丙申，命江淮行省平章韩政率指挥顾时、叶珍等取濠州。
命中书严选举之禁。初令府县每岁举贤才及武勇、谋略、通晓天文之士，其有兼通书律、廉吏亦得荐。举得贤者赏，滥举及蔽贤者罚。至是，复命知府、知县有滥举者，俟来朝治其罪；未当朝觐者，岁终逮至京师治之。
徐达拔高邮。先是，达援宜兴，令冯国胜统兵围高邮。张士诚将余同佥诈遣人来降，约推女墙为应，国胜信之，夜遣康泰率兵千人踰城而入，皆为所杀。上闻之怒，责国胜。既而达自宜兴还，益督兵攻之，至是，遂拔其城，戮余同佥等，俘其官将一千三十七人，士卒一千一百七十五人，马三百七十三匹，民一千三百九十七户，粮八千石。上命以所俘将士悉遣戍沔阳、辰州，仍给衣粮，有妻子者赐夏布人五匹，无者半之。时俘至，将士家属多失实。上既命分别发遣，乃遣人谕徐达等曰：“昨令副使冯国胜往军前，命尔等将城中老弱妇女悉发遣，勿令失所。比发到，将校妇女多非夫妇，及询，其妇人之夫多已殁于高邮。见至将校，其妻亦有在我高邮将士之所。尔既失于约束、戒戢士卒，又不分别，一概发遣，何也？已遣冯副使即军中搜问，凡将佐及总兵之从者，有虏人妇女，皆以军法治之。”
戊戌，上与国子博士许存仁等论用人。上曰：“一代之兴必有一代之臣。尝观汉高之兴，首资三杰；光武之兴，寇邓耿贾，以为之佐。历代以来，莫不皆然。天之生才，以为世用，甚不偶也。孟子言：‘五百年必有王者兴，其间必有名世者。’古之帝王，君圣臣贤，可以当之。汉唐以下君臣，可以当之否？”起居注詹同对曰：“三代以下称唐宋，其间名世之臣亦可以当之。”上曰：“三代以上，纯乎道德；三代以下，杂乎霸术。其间虽有名世之臣，要之如皋、夔、稷、契、伊尹、太公者，鲜矣。吾方有事海内，凭赖英贤，辅翼成功。天下纷纷，未定于一者，何也？”存仁对曰：“主上圣智神武，天生不世之资，以平祸乱。今群贤毕出，佐隆大业，稽之于历。自宋太祖至今，当五百年之数，定天下于一，斯其时矣。”
甲辰，上语太史令刘基、起居注王祎曰：“天下兵争，民物创残。今土地渐广，战守有备，治道未究，甚切于心。”基对曰：“战守有备，治道必当，有所更革也。”上曰：“丧乱之后，法度纵弛，当在更张，使纪纲正而条目举。其要在明礼义，正人心，厚风俗，以为本也。”祎对曰：“昔汤正桀之乱，而脩人纪；武王正纣之乱，而叙彝伦。主上之言，诚吻合于前古也。”
丁未，上遣使以书谕徐达曰：“近大军下高邮，可乘胜取淮安。兵不在众，当择其精者而用之。宜以步骑一万五千，舟师一万，水陆并进，勿失机也。其余军马，悉令常遇春统领，守泰州、海安，应援江上。”
上谕群臣曰：“尝闻：‘昔者圣人不出户庭，而天下治。’盖由政成而化洽也。治天下能使政成而化洽，故不令而民从，不施而民悦。吾甚慕之。今师旅未休，民未苏息，政化何以能若是也？”起居注王祎对曰：“政化脩否，系乎在上之人。主上此心拳拳，何忧政化之不成也！”