庚申，增置四川建昌府九驿。
户部奏：“贵州宣慰使霭翠、金筑安抚使密定所属租税累岁逋负，蛮人恃其顽险，不服输送，请遣使督之。”上曰：“蛮夷僻远，其知畏朝廷，纳赋税，是能遵声教矣，其逋负岂故为耶？必其岁收有水旱之灾，故不能及时输纳耳。所逋租悉行蠲免，今宜定其常数，务从宽减。”于是户部奏定其岁输之数，以洪武十九年为始，霭翠岁输三万石，密定岁输三千石，从之。
四川天全六番招讨司副招讨杨藏卜言：“本司茶户常以茶与西番蛮人贸易毛缨、茜草等物，商旅往来鬻贩，每岁课额所收一万四千余贯。近者，茶株取勘在官，所收之茶复给官价买之，收贮官库，以备易马，由是商旅不行，课额遂亏，多令应役之人陪纳不便，乞差人从实闸办。”从之。
辛酉，以儒士刘邦彦为福建布政使司右参议，右参议岳利伯为左参议，左参议王钝为右参政。
安南陈炜遣使贡象及金银器。
壬戌，遣使赍敕谕大将军蓝玉、左副将军唐胜宗、右副将军郭英曰：“今岁四月十五夜月食，五月朔日食，此天戒也，不可不谨。卿等统兵在外，宜严号令，肃部伍，远斥候，以防不虞，或有不利，毋自摧沮，须奋勇出奇以汛扫残虏，使朝廷无北顾之忧，岂惟黎庶之福，卿等功名，亦永垂竹帛。”
四川布政使司奏：“川中产茶，曩者西番诸羗以毛布、毛缨之类相与贸易，以故岁课不亏，近者朝廷颁定课额，官自立仓收贮，专用市马，民不敢私采，每岁课程民皆陪纳，请仍令民间采摘，与羗人交易，如此则非惟民得其便，抑且官课不亏。”诏从之。
礼部主事高惟善自长河西、鱼通、宁远等处还，上言曰：“臣闻安边在乎治屯守而兼恩威，屯守既坚，虽远而有功，恩威未备，虽近而无益。今鱼通九枝疆土及岩州、杂道二长官司东邻碉门、黎雅，西接长河、西原，自唐时吐蕃强盛，宁远、安、靖、岩等州汉民往往为彼驱入九枝、鱼通，防守汉边。元初设二万户府，仍于盘陀、仁阳置立寨栅，边民戍守，其后各枝率众攻仁阳等栅，及川蜀兵起，乘势侵凌黎雅、卭嘉等州。洪武十年，始随碉门土酋归附，国朝设岩州、杂道二长官司，迨今十有余年，官民仍旧不相统摄。盖无统制之司，恣其猖獗，因袭旧弊故也。其近而已附者如此，远而未附者何由而臣服之？且岩州、宁远等处乃古之州治，苟拨兵戍守，就筑城堡，开垦山田，使近者向化而先附，远者畏威而来归，西域无事则供我徭役，有事则使之先驱，抚之既久，则皆为我用矣。如臣之说，其便有六：通乌思藏、朵甘，镇抚长河西，可拓地四百余里，得番民二千余户，非惟黎雅之保障，蜀亦永无西顾之忧，一也；番民所处老思冈之地，土瘠人繁，专务贸贩碉门、乌茶、蜀之细布，博易羗货，以赡其生，若于岩州立市，则此辈衣食皆仰给于我，焉敢为非，二也；以长河西、伯思、东巴猎等八千户为外藩犄角，其势必固，然后招来远者，如其不来，使八千户近为内应，远为乡导，此所谓以蛮夷攻蛮夷，诚制边之善道，三也；天全六番招讨司八乡之民，宜悉免其徭役，专令蒸造乌茶，运至岩州，置仓收贮，以易蕃马，比之雅州易马，其利倍之，且于打煎炉原易马处相去甚近而价增于彼，则番民如蚁之慕膻，归市必众，四也；岩州既立仓易马，则蕃民运茶出境，倍收其税，其余物货至者必多，又鱼通九枝蛮民所种水陆之田，递年无征，若令岁输租米，并令军士开垦，大渡河两岸荒田亦可供给戍守官军，五也；碉门至岩州道路，宜令缮修开拓，以便往来人马，仍量地里远近，均立邮传，与黎雅烽火相应，庶可以防遏乱略，边境无虞，六也。”从之。