赵继统计划将日军占领的亚洲和太平洋地区岛屿变成一座座永不沉没的“航母”，利用岸炮和岸基航空兵争实现陆军海战之先例，届时缺少航母的海军将沦为陆军的运输队和辅助火力，而陆军航空队（日本没有独立的空军）的飞机配比率也将大大提升，最重要的是军工制造和军费配比度也将大大提高。大型舰艇的建造时间是三到五年，而同样的时间和资源建造一个几千门的重炮阵列绰绰有余···
东条英机被他说动，主要是陆军要压海军一头的想法起了作用，暂缓了调兵进入中国战场的行动。同时赵继统还和三本五十六合作了一个“伊（い）号作战”，即将闲置（航母补充编队）和训练用的舰载航空兵全部调至拉包尔一带的陆上机场，和岸基航空兵一起发动空中攻势，重点攻击所罗门群岛南部和新几内亚岛东部美军飞机和军舰。
不过日本海军第三舰队的下层军官激烈地反对这个作战计划，甚至第三舰队司令部的参谋们也不赞成这个计划。但是小泽治三郎（日本海军首屈一指的航空战专家。以航母为中心的特混攻击舰队正是他的首创，11月，接替南云忠一出任第三舰队司令）没有反对过，联合舰队司令部里也没有过任何有关“い号作战”的争论，就是说联合舰队司令部的参谋们是支持这个决定的，毕竟在无法迅速补充航母的情况下，舰载航空兵也得需要大量的补充、训练和攻击练习。
于是在赵继统的撮合下，日本陆军和海军搞起了轰轰烈烈的“永不沉没的航母”计划。不过，该计划的始作俑者已经将破解之法“跳岛战术”送至美国海军五星上将哈尔西以及其参谋长布朗宁以及担任美国远东军总司令的麦克阿瑟等人的案牍之上。
“在己方兵力有限的情况下，进攻的部队不脱离空军的掩护，沿着前进的中轴线向几个重要目标的外围做跳跃式进攻，即‘蛙跳战术’。该战术的应用，是建立在强大的海空军力量(尤其是制空权)的基础上的，而且必须有充足的物质保证。这也符合战争的基本要点之一:以最小的代价换取最大的战果。”
于是美国放任日本浪费人力物力大肆修建机场和岸炮阵地，在1943年6月至1944年9月里，盟军沿新几内亚海岸成功地实施了十几次两栖登陆，绕过日军坚固的防守据点，目标直指菲律宾的棉兰老岛。彻底粉碎了日军的“永不沉没的航母”计划，大大节省了美军的人力和物力，以低代价获得高成果，成为军事史上的一个典范。