这些难民来自四面八方，来自雍州境内各地。
雍州难民潮发生过多次，规模最大的一次当然是蛮军入侵的那段时期，有条件的，几乎都逃了。他们逃往的方向都是相邻的州郡，或豫州，或青州，或扬州。
那一次后，雍州人口几乎少了一半，再加上战火丧生的，总共有十之六七人家不见。剩下的人有的躲进深山老林，有的四下流浪，这些人都是挣扎在生死线上，温饱无望，朝不保夕。
当冬季来临，气候恶劣，缺少衣食的人们只能成为流民难民，看别的地方是否能够活命，生存下来。
这个地方，叫做崂山府。
随着陈三郎入主崂山，关于崂山府的动静讯息就不断传播出去，口口相传，使得许多人知道崂山府局势稳定，可能有口吃的。
所以，他们便来了。
来到之后，立刻发现不同。区域边界处便有盔甲明亮的兵甲镇守，见了他们，当即有专人引导，带他们去地方。
见到如此阵仗，难民们还心思忐忑，想着会不会被带去哪里然后挖坑埋了，有些人都退堂鼓来，当惊疑不定地来到地方，却发现那是一整块安置地，搭建着一排排井然有序的木屋子，而空地上架着一口口大铁锅，锅内热气腾腾，正煮着粥。
闻着浓郁的粥味，许多人当场便哭了。
……
一份份记录名册不断地被送进府衙内，放到周分曹的案上。
成千上万的逃难难民入境，有地方住，有粥吃，也就代表他们从此将成为崂山府的民众，要就地安居下来。
如此多的人口，光粮食消耗就是巨大的数目，给予各地县城，以及府城带来了极大的压力。无大魄力，根本不会如此作为，全盘接纳。
但陈三郎就这么做了，而且做得还不错。
乱世人命贱如蚁，但对于有志发展的人而言，人口，又是必不可少的重要因素。
相比别处，崂山府虽然还算稳定，但一路来民生凋敝，人口锐减，现在也是地广人稀的局面，特别下面县城管区内，抛荒的土地还占据极大的比例。有地没人，这地的价值就等于荒废掉，甚是可惜。
这就是陈三郎胆敢大量接纳流民的主要原因之一。
另外，练兵也得招收大量青壮，想要从本地群体中招收几无可能，已经达到了极限，必须吸收新鲜力量来。