位置总是层层挪动的，上面的升上去了，下面的才有机会，如果上位者一直坐着，像个入定老僧，十年八年都不动一下，下面的人眼巴巴的，望得脖子都酸软，心气难免低落。
其实陈三郎计划中的新政制度并非是这个，而是“一会三院制”，什么议会呀，什么立法院呀，诸如此类，几个生僻的名词听得周分曹等人一愣一愣的，接受不能。
这些构思，未免太惊世骇俗。
陈三郎唯有作罢，暂且施行六房制。因为不管主观还是客观条件，现在都不适合把步子迈得太大。走得急了，人心反而会被吓到。老话有说：走快半步是天才，走快一步，就扯着蛋了……
况且，现在的人员配置也根本支撑不起。
目前而言，六房制反而是最适合实情的。
众人的骚动很快平息下来，望着陈三郎。
陈三郎神色沉静，拿起一张红纸——这是一张任命状，案上一叠，都是早就拟好的，只待正式宣布，当然，还要落印，才算生效。
“今府衙建立，自有制度，分六房，择贤才任之。现定吏房主事一人，周清者也，上来受命！”
第一项任命下达。
吏房，便是人事机构，负责政绩考核，升迁贬奖等，在六房中，重要性数一数二。
不出意外，这个位置落在周分曹身上，也是众望所归，毫无争议。
周分曹整一整衣装，神态庄重，走上前来。
陈三郎拿起玄武印，往任命状上一按，鲜红大印赫然，自有气势生。
这一印，别的人倒没有太多感觉，但站在下面的逍遥富道心头立刻一跳，抬头看来，见到一股新气就在玄武印内产生，然后迅速与金印本身融合到一起。
这一幕，似曾相识。
道士心一震，暗道：原来如此……
世俗凡尘，气息斑驳，其中官气一道，深为修士忌惮。官气来源，在于名分，更源于权势。其本质上倒与龙气同源，只是稀薄许多，柔和许多，可以说是龙气分支。
与别的气息一样，官气也得养，这样才能成气候。
官宦养气，有着一套程序，一阶阶，递级而上。比如说县官的官气，肯定比不上知府，这是限定了的，难以改变。至于同阶之间，则要看谁的气养得好，养得深。
天下间，官场最为污垢，也是等级最为分明，秩序森然，不可逾越。而证明官员身份的，除了任命状外，就是印章了。
长年累月，印章用以公文书信之上，每盖一印，便可得一分气息。久而久之，印器可得灵性。
但这样的印极少。一方面是因为官员仕途起起伏伏，多有起落，不管是升还是贬，只要换了官阶，就得换印；而换下来的印，多半被朝廷回收，然后销毁了。
古往今来，能一辈子做一个官的，可谓凤毛麟角，就算同样是做县令，但在一个地方任职数年后，往往也会调离，到另一个县城去。