阳城工委召开会议，研究关于如何惩治制造惨案的凶手。
主犯刘子虬已经潜逃，还有许多从犯隐藏在村庄或者山区，时刻都在对新兴的政府构成威胁。县长葛福海统一了大家的意见，本着惩治主犯，打击要犯，争取从犯的原则，张贴告示，限制期限，坦白从宽，抗拒从严。
葛福海草拟了一份《关于处理土蒋土匪办法》，让大家传阅。大家看过后，提出些意见，由秘书赵文章修改后，让刘舜臣过目。
“就这样吧，立即贴出去。”葛福海把修改后的稿子递给赵文章。赵文章出去书写，要写三十张。赵文章是县政府的秘书，写稿子本不算什么。像这次写三十张告示的事，还是第一次。县长说了，除了在城区张贴外，还要在乡村张贴。事情紧急，赵文章也是个急性子人，干起活来有一股韧劲和犟劲，不干完不罢休。三十张告示写下来，把赵文章累得胳膊酸麻。
告示写完后，很快有人张贴出去。
告示
关于处理土蒋土匪办法：
本月23日，我县土蒋土匪制造了骇人听闻的凶杀案。给广大人民的生命财产造成了极大的伤害。阳城人民政府代表人民的利益，为人民伸张正义，为人民说话。本着惩治主犯，打击要犯，争取从犯的原则，特告知众人，望遵守之。
一、本县对土蒋土匪政策。凡属土匪土蒋，不论官兵，不论其过去如何，只要从今悔悟，改过回头，或在火线上放下武器，或自动向当地政府自首者，一律宽大处理，准予回家安业，或介绍其他职业，不咎既往。
二、其过去祸害人的重大者，如能率众来归，放下武器，亦准予将功折罪，或从轻处分，或免于究办。
三、其过去参加我民兵自卫队，因被骗煽惑叛变投匪者，只要从今回过，缴枪来归者，同样准予宽大处理，不咎既往。其为首叛变分子如能率众来归者，亦准予将功折罪，轻处分或免于究办。
四、其过去因私人仇怨，畏罪投匪者，归来之后，准予劝告对方，适当和解，不加报仇。
五、凡愿意携带武器，或刺杀匪首自愿来归或密送情报因而予匪打击者，当按功绩大小，分别加以奖赏。
六、凡土匪土蒋坚决反动顽强抵抗，继续祸害人民者，当予坚决消灭，并严惩其首恶分子，即使逃到天涯海角，亦必追剿缉拿归案法办，绝不姑息。
七、在清剿期间，各地人民不分贫富，凡不通匪、不藏匪、不助匪、不庇匪者，一律加以保护，切勿自相惊扰。但如有通匪、藏匪，庇匪行为，则不分贫富，一律按法严惩，从罚款，徒刑，一直到判处死刑。