丰田暗自叹息。他知道自己的才能远逊于他们，纵有万般报国之志，也回天乏术，目前残存的海军作战力量已不可能与敌人交战，阻致北上。唯一的办法就是实施这种自杀性攻击了。
他想让第2 舰队司令、前海军军令部次长伊藤整一海军中将率领联合舰队的最后一点主力，拼死一战。
他让副官叫来他的参谋长草鹿龙之助海军中将，准备派他去濑户内海向伊藤传达和解释这次任务的特殊意义。
草鹿龙之助可以说是联合舰队的一员老将，自太平洋战争爆发后，他几乎参加了所有重大海上战役。其兄草鹿龙之介海军中将精通海军航空兵理论，是山本五十六的得意谋士和珍珠港奇袭作战设想的始作俑者。可以说，草鹿家族对联合舰队有着深深的感情。
他听到司令长官的指示，心中大惊，极力反对道：“特攻舰队作战，闻所未闻，伊藤将军的第2 舰队是帝国海军仅存的力量。目前敌兵浩大，登陆本上势在难免，未来还需第2 舰队与敌拼杀，怎可令其轻易出击，自杀特攻。望阁下从长计议！”
丰田叹道：“将军所言不无道理。但是，冲绳乃帝国最后一道屏障，一旦失守，不啻洞开家门，怎可轻易放弃。况且，即使为将来保卫本土作战考虑，以区区一支舰队能阻止千帆万舸之敌军吗？不如今日拼死相击，或有挽回战局的一线希望。”说罢，他递给草鹿一份文件，继续说道：“这也是海军统帅部的命令！”
草鹿接过文件，见是海军次大臣兼海军特攻部部长井上成美海军中将起草的组成持攻舰队的意见书，及川军令部长在文件眉头上签了几个大字：
同意，着丰田副武司令官即办！
阅毕，草鹿潸然泪下：“帝国海军完了！我只能执行命令了。”
草鹿随即飞往濑户内海基地，向第2 舰队司令伊藤整一传达作战命令：
全舰队拼死猛进，以“大和”号战舰、“矢矧”号巡洋舰和8 艘驱逐舰组成海上特攻队，协助帝国陆军和航空兵，歼灭冲绳岛附近的美国护航运输队和特混编队。倘有余力，即一跃登陆，以陆军形式出现，与美军展开短兵相接的决战。
作战命令显示出日本人的顽强与乐观，但也表现了他们是何等的不切实际！以十余艘舰船和2000 名官兵的特攻舰队，竟要击败庞大的美国舰队，并要在冲绳登陆作战，真可谓异想天开！这种极盲目的顽强与乐观在当时发挥的唯一作用，就是鼓励官兵们去送死！
伊藤听完命令没有作声，室内静得可怕！这位前海军军令部次长深知这次作战的前景只有灭亡，至于其他，都不过是骗人的鬼话！
沉默良久，伊藤问道：“如果舰队在中途就受到重创，不能继续前进，那我该怎么办？”