远东王庭 作者:程剑心
地少,而远东的现状是地广人稀,大量肥沃的土地没有得到开垦,土地本身并不是一种稀缺资源,人口才是稀缺资源。
另一方面,罗兰正打算在乡村推行公社和企业化大农场,要把有限的人力集中起来开垦荒地,增加农田面积。那些通过长子继承、世代积累而占有大片农田的地主是现有土地制度的既得利益者,日子过的很舒坦,非但没有动力加入集体农场还会怨恨集体农场带来的竞争;倒是那些只拥有小块土地的自耕农更有动力加入农场,反正自己那一亩三分地种不出什么花样,勉强糊口而已,加入农场最起码生活质量不会比现在更差,还可能变得更好。至于那些早已失去土地的佃农和农奴,显然更有动力摆脱大地主的奴役加入集体农场,用劳动换取更合理的报酬。
基于上述现实,罗兰认为梅纳德草拟的新继承法将对地主阶层造成沉重打击,使其土地无法集中于长子一人之手,而要分配给众多的子女,这样世代传承,大地主变成小地主,小地主变成自耕农,最终大多数地主的后代也会选择加入国有农场,成为乡村公社的一名普通社员,到那时候,地主作为一个社会阶层也就不复存在了。
从这一角度来看,梅纳德立主废除长子继承制、改为平等继承制,其实是一种广义上的“推恩令”,是彻底破除封建宗法制度与土地兼并现象的杀手锏,与罗兰倡导的乡村治理和土地改革政策可谓珠联璧合相得益彰。
“梅纳德先生,我完全支持您的提案。”经过充分思考,罗兰最终表明了立场。
司法大臣明显松了口气,脸上浮现笑容。
罗兰一再向柳德米拉强调内阁是一个讲究官场规矩的地方,但是他也不能否认“裙带关系”也是官场规矩无法割裂的一部分。他在大臣面前姿态摆得很低,大臣们却无法忽视他除开“首相助理”这一职务还是这个国家未来的君主,所以梅纳德在提交“新继承法”议案之前要先征求他的意见,得到他的支持,议案获得通过就十拿九稳了。
“感谢您的支持,为陛下的健康干杯。”
“为陛下的健康干杯。”罗兰与梅纳德碰了下杯。陈年红酒口感醇厚,司法大臣真是一位很懂得享受生活的人。
“除了新继承法,我们还在拟定一部同样重要的法案。”梅纳德端着杯说。
“关于哪方面的法案?”罗兰随口问。
“鼓励生育。”梅纳德简明扼要的回答。
听他这么一说,罗兰就想起来了。不久前的内阁会议上,鲁道夫指出远东有足够多的土地,却没有足够多的人口,人口问题是制约国家崛起的最大瓶颈。
针对国内地广人稀的现实,在鲁道夫直接授意下,梅纳德正在拟定一部鼓励生育的法案,大致内容包括兴办医院,为妇女提供免费接生之类保健服务,提高新生儿的存活率;还有兴办福利院,由政府出资抚养孤儿,完成四年义务教育之后还要参加职业技术培训,以便走上社会之后可以谋得一份较为体面的工作。