玄英洲几乎所有的城，都会有游荡在其中的凡人。他们不被修士放在眼里，不被任何势力重视。他们也许根本没有修仙的资质，从一开始就落到了底层。
光是殷和玉了解到的，五华城的边缘人士里，有些人是因为毫无修仙的资质沦落，有些人则是各种因缘际会导致沉沦。像是陶心月的那些朋友，便是大半都没有修仙资质的典型。
他们被放弃了，就像是被散养的兽类，没人在意他们的生死存亡。
“或许有些人是无可救药，但有些人只是缺一个翻身的机会。”殷和玉道，“我会请人制定好规则，让他们能在自己力所能及的范围内得到帮助。”
殷和玉准备办个善堂，虽然是善堂，却不是传统那种只为施恩救济的善堂。
“城主府会给善堂提供老师，他们负责传授知识，具体的课程内容之后再商定。”殷和玉道，“城主府会提供改善身体的改善资质的丹药，会提供资助和过得去的功法，我暂时还没想到其他能给的援助，反正这方面总会有人懂的。”
陶心月瞪大了双眼，似乎是没想到殷和玉的想法比他更加惊世骇俗，“可是这有什么用呢？”
“但是善堂只能靠他们自己维持。”殷和玉话锋一转，道，“城主府可以给他们提供遮风避雨的建筑和不被他人干扰的场地，但是所有的一切，包括吃食什么的，他们需要自己解决。城主府的资助，需要看他们的成绩和贡献。当然，最开始的时候每人可以领一点辟谷丹，暂时摆脱饥饿，我会交代做难吃一点的。”
殷和玉不打算让城主府一把抓，而是借给他们一个平台和环境，让他们自己发展。
授人以鱼不如授人以渔，他们的边缘化是必然，殷和玉也知道如果只是投入资助的话，那就是个无底洞。因此，要让他们自己动起来，自己为了命运为了翻身而奋斗。
先以难吃的辟谷丹稳住这些人的身体健康，毕竟饥寒交迫谈不上学不学习。表现好的人可以得到五华城的资助，努力干活的人也能获得报酬。
当他们意识到善堂能让他们摆脱被无视的流浪命运，他们会主动保护那个地方。
他已经往泥潭里伸出了竹竿，剩下的事情就看他们自己的造化了。虽然殷和玉自知没法订立完善且奖惩分明的制度，因此他决定交给别人。
而这个新成立的善堂，需要一个管理人。他要作为修士和普通人的沟通桥梁，将两边平稳地接起来。大多修士是做不到这点的，甚至殷和玉身边根本找不出能对修士和凡人一视同仁的人。
他们或许不会故意折腾和嘲讽凡人，只是无意间流露出来的高傲和漠视，会影响善堂的运转。
那么，身为修士，却能和凡人们打成一片的陶心月是最佳人选。
“而且，经过这次事件，我明白了。”殷和玉道，“危险有时候就是藏在看不见的角落，有时候城内任何的异状，都有可能是危机的预兆。你明白我的想法吗？”
如果不对这些灰□□域的人们进行管理，之后再发生类似的事情防不胜防。
陶心月愣了半晌，消化了殷和玉的话语之后，立即跪了下来，“城主宅心仁厚，心月虽不知寿命还剩下几何，但是一定会全力以赴。”