徐州军的军力经进一步的整训,已经更加的强悍。兵刃、铠甲及其它的军械均经过改良、翻新后又重新装备了军队。琅琊的流民招收已达近三十万之众,已趋饱和状态。其中挑选出近六万地青壮组成了预备兵团,调霍峻为统领,边训练、边实行军屯；太史慈接任了步军统领。又调孙乾赴琅琊,协助臧霸实行民屯、并管理地方。
九江的水军已初具规模,甘宁也终于接受了招揽。现招募水军约有一万五千人,大小船支已造出数十艘,正在进行摹拟实战训练。边让也接受了我的建议:征僻鲁肃为九江别驾兼水军都督,甘宁、蒋钦为副都督；周泰为步军校尉,统领九江步卒。
青州刺史田楷、北海太守孔融曾数次联合至函徐州,拜谢前次青州管亥之乱之时徐州的及时援手,并诚请相结唇齿之盟。我与徐、郭、程、陈等相商并禀报老陶谦之后回复:徐州已与九江有盟约在先；如结盟,当联合九江四家共同结盟为宜。以四位高参的观点:如结盟,必以徐州为主,此乃提高声望、扩展影响及势力的良机。田楷和孔融当即回复:接受了徐州的建议，并约时间派代表赴徐州会盟。我通知边让后,即约定了由老陶谦主盟的时间。三方各派代表到了徐州,举老陶谦为盟主,签署了守望相助、共同进退的盟约。从一定程度上来讲：现在各方大吏均根本无法预测以后天下大局的走向，现在也只好尽量的依靠在相对强势的一方，借以寻求自保。
所谓天下本无事、慵人自扰之；这一年间徐州亦发生了两处判乱。平定后,除丹阳外州府对所属郡国的控制力进一步得到了加强。其一,下邳国富户阙宣,令人啼笑皆非的举家兵占领了下邳城,自封为天子；被赵云提一千晓骑一日荡平。临淮枭贼笮融入广陵劫掠,广陵太守赵昱领兵拒之大败,赵昱被杀害。东海屯军的徐盛就近得报后,率两千车兵护卫（车兵已增至五千）,经一日夜急行赶到广陵，略息即率军偷袭,伤笮融并尽虏其众,笮融逃往江东。我荐徐盛兼广陵太守,车兵移住广陵,以御两淮和江东；另由糜芳率两千步兵接防盐场及驻防东海郡。
经老陶谦分别与糜竺、赵云商定:我与糜贞、陶应与赵晴定婚,待选好良辰吉日即成亲。
京城传回来急报:灵帝薨,大将军何进携甲兵入宫,柩前立太子辩为少帝,何太后垂帘......。何进欲诛除十常侍,张让求何太后得保。郭嘉长叹曰:"大变起矣!吾等易早作筹措。"我点着头说到:"无妨,当顺势而行可也。"
六月,废董太后并迁董太后出京,董太后被鸩杀于途。大将军何进密招天下各镇大吏领兵马进京进京以除阉竖,徐州也同时接到了密函。我立即招徐、郭、程、陈等前来商议；老陶谦自帝薨以来,由于心情凄戚而卧病在床。故而,我并没惊动他,待有决定再通报他不迟。
众人到来后，郭嘉就首先开言:"变生矣!然我等离京途遥,鞭长莫及尔。"徐庶接着郭嘉的话茬儿说到:"当整兵以防不测,并加强侦缉，随时密切注意着朝廷的变化。"