骏马们跑的越快，加油声就越发激烈。
“下注！我买二百零三号！五百钱！”
“我也下注！我买一百一十六号，二百钱！”
“我买二百二十七号！一万钱！”
下注声此起彼伏，表面上汉廷是明令禁止赌博行为，执行起来效果却不太好。人有好赌的天性，赌是一种风险投机行为。面对未知的丛林，凶猛的豺狼，成群结队的敌人，上古先民们会会选择赌一把，搏一次争个活命的机会。
当先民们摆脱死亡的威胁，不再需要赌博来决定下一次的生死，赌博的天性早就根植于本能之内，在预测风险时会不由自主的个体的赌性判定，并得出赌或不赌的各自选择。
时至今日，上到皇宫下到民间早有应对之策，你不让赌，我就变着法子去赌，博戏之类的博彩游戏盛行于长安内外，连皇帝和皇后也会偶尔玩耍一番，三令五申的禁赌流于形式，只要不过分就当从没发生过。
赛马下注恰恰是过分的赌博。
廷尉牛抵嗖的一下跳起来，须发皆张的怒喝道：“胆敢聚众赌博！尔等视汉家律法如无误呼？”
贵宾区正下注的人群微微一愣，牛抵的面孔很生关东口音很重，若非知根知底决然不会想到他的身份是九卿之一，长安城里没见过新任廷尉的大有人在，他们对跳起来一个操着齐国口音的怪异老头很不满意。
“这位老人家先坐下来歇歇，我们也是打听过情况的，赛马竞猜是少府利国利民的好事，内帑担保无论输赢童叟无欺，少府坐庄侥幸赢得钱会用于营造新工程，咱们长安城的一草一木一砖一瓦都少不了少府的匠人们和民夫们的辛勤劳动，咱们投点钱赢了皆大欢喜，输了权当支援少府修建长安城，百利而无一害的好事，凭什么不行？”
“谁来监督？谁说的算？万一徇私舞弊怎么办？”
“哼！我到说怎么跳起来，原来是个挑刺说风凉话的人，那些敢徇私舞弊不是还有廷尉在吗？大刑伺候便是，这还要我们凡夫俗子来教吗？堂堂九卿的廷尉总比您聪明的多，我说您就少说几句歇着去吧。”
豪强富商们哄笑着继续下注买单，根本不甩一个微服渡假的牛抵，廷尉气的像只暴躁的野猪直跳脚咆哮，若不是身旁的上卿眼疾手快拉了一把，牛抵就抡起胳膊给那油嘴滑舌的商人一拳头，堂堂九卿大庭广众下打人，传出去这辈子的仕途和名誉都完了。
微服出游的三公九卿脸色难堪，说的是牛抵一个人不识抬举，打的却是上卿们的脸。
当初谁能料到，小小的赛马场竟然有这般景象，一百多万人齐聚一堂摇旗呐喊，关中之内无论男女老少对赛马显示了巨大的热情，铜钱像不要钱似的往外撒。一天花钱如流水，这不就是巨大的成功吗？
当初嘲笑少府脑子不好使唤的上卿，恨不得挖个坑钻进地底下不出来。