来要宣布“中国与朝鲜接壤的边界是不可侵犯的”，但在表决之前会议就结束了。与此同时，安理会要中
国派一名代表，旁听对麦克阿瑟提交的有关中国介入的报告进行的辩论，中国拒绝了这一邀请。这一拒绝
，加之中国军队正从朝鲜战场上后撤，显然使多数安理会成员国确信没有立即采取行动的必要。
安理会再次没能采取行动，因为红色中国宣布接受联合国已发出两个月之久的邀请，参加由俄国发起
的关于“美国侵略”台湾的辩论。安理会成员国希望在中国代表到达后，能够讨论整个远东局势。然而，
到开始辩论的时候，朝鲜战场上的军事形势已发生了深刻的变化。这样，安理会就失去了可能对事态的发
展产生影响的机会。
不过，那种认为能找到解决办法的乐观情绪并非人人有之。11月13日，澳大利亚总理通过外交途径告
知美国政府，中国和联合国对抗的后果将是严重的，力劝美国“尽可能不理睬中国的挑衅”。瑞典驻北京
大使在11月中旬报告说，中共向朝鲜调兵遣将的行动规模很大。缅甸驻北京大使馆也在报告中指出，中国
准备竭尽全力帮助北朝鲜。荷兰在11月17日转交给美国政府的情报中称，中国进行干预的动机是害怕美国
进犯满洲，如果联合国部队在鸭绿江以南50英里处停止前进，中国将不会进一步介入。最重要的是，中国
共产党在11月4日广泛播发的一份声明中向全世界表明，中国打算“以武力支援朝鲜人民抗击美国侵略的
战争”。
但由于国家安全委员会11月9日作出了让麦克阿瑟统揽全权的决定，使人们没有太注意各方面表达的
意思——无论是中国共产党的警告，荷兰让联合国军在分界线以南停止前进的建议，还是英国最终在当月
中旬提出的关于联合国撤军的建议。英国曾建议联合国军撤至横跨朝鲜狭窄处的一条分界线上，界北地区
由联合国的一个机构负责管理，该机构将有红色中国的代表参加。尽管艾奇逊认为建立缓冲区的想法有一
定价值，但他还是劝说英国不要在联合国提出这项建议，部分原因是他希望中国能使其所在的一侧成为非
军事区。不过他估计，要让中国同意这一点会非常困难。
与此同时，艾奇逊和国务院希望与国防部一起探讨关于建立缓冲区的想法，并于11月21日召开了一个