尽管让海外战争退伍军人协会事件给弄得焦头烂额，参谋长联席会议也不能容忍在仁川的决策上再久
拖不决。几乎有7万人的进攻部队和一支庞大的海军舰队以及大量的战斗机群正在集结。而距离进攻的日
子只有两周多一点的时间。由于总统继续支持在仁川登陆，他们作为一个机构仍然持有强烈的保留意见，
于是参谋长联席会议在8月28日给麦克阿瑟发去一封电报，这则电报可以说得上是模棱两可的华盛顿式措
辞的杰作。尽管参谋长们大体上同意作战方案，但是行文谨慎，没有明确确定任何地点，其意图不言自明
，他们希望对登陆地点在最后时刻给予重新考虑。这则电文如下：
在审核了柯林斯上将和谢尔曼上将带回的资料之后，我们同意着手准备，在确保敌人在仁川附近没有
有效防御的情况下，同意由两栖部队在朝鲜西海岸的仁川或者在仁川以南有利的海岸(如果能够找到这样
一个地方的话)，发起一次转折性作战行动。此外，远东总司令(麦克阿瑟)如有此意，我们同意为两栖部
队在群山附近进行包抄作好准备。我们理解为了充分利用战局的发展而正在制订的预备方案。我们期望获
得与可能的目标区域有关的情况以及与您的进攻意图和计划有关的及时情报。
即使参谋长联席会议要放弃仁川的念头已经让麦克阿瑟起了疑心，但他仍然不动声色。事实上，麦克
阿瑟一直在继续为仁川方案做准备，对参谋长联席会议的来电理都没理。
8月30日，他发布了攻击仁川的行动命令，庞大而又极其复杂的人员、船只和飞机的调动便开始进行
，分别向各自的攻击位置运动。但是，他却没有立即把命令的副本给参谋长联席会议送去。
恰在此时，北朝鲜指挥部看到突破到釜山的机会日渐消失，便在釜山防御圈周围发起了孤注一掷的总
攻。
北朝鲜为发起9月攻势，集结了大约9.8万人，其中三分之一是新兵，而新兵中大部分是在南朝鲜境内
征召的。这些士兵几乎没有经过训练，常常连武器也没有，便匆匆上了前线。而对付这些军队，联合国军
司令部却有大约12万人的战斗部队，另外还有6万人的支援队伍。
联合国军对北朝鲜漫长的交通线的空袭并没有能够挡住铁路运输，不过也极大地削弱了它的运输能力
。补给品中重中之重的弹药和油料仍持续不断地运送到前线，但是数量已经减少。他们还补充了相当数量