，他仍可以继续行动；但是，除非得到华盛顿的授权，否则不得对中国境内的目标采取行动。
现在回顾起来，北京和华盛顿之间间接交流中产生的误解令人悲哀。红色中国领导人无疑感到，他们
完全是以负责而正式的态度和美国打交道，因为双方都没有在对方首都派驻外交代表。印度是一个主要的
中立国，并且大家公认，通过它与英国的密切联系，可以直接和美国官方的高层取得联系。周恩来之所以
选中潘尼迦还有另一个原因，就朝鲜问题来说，印度试图保持不介入态度并由此受到双方的尊重。然而，
华盛顿之所以注意潘尼迦却是由于他的亲共名声，而不是由于他是一个主要中立国的大使这一官方职位，
正是这一点才使他的影响尽失。
自8月20日始，红色中国持续不断敲响警钟，再加上情报人员看到的大批军队调动，都证明华盛顿已
经充分注意到了中国的忧虑以及可能作出的反应。权衡其他国家的威胁，并决定美国所要采取的适当措施
，是杜鲁门政府的责任，而不是麦克阿瑟的责任，也不是参谋长联席会议的责任。麦克阿瑟是否想要美国
和中国开战，或者他是否低估了中国的威胁，这并不是问题所在。决定该由华盛顿官方做出，而不是由麦
克阿瑟来做，并且华盛顿不必依赖麦克阿瑟去获取信息或作出指导。它通过可靠的外交途径，还有电台和
出版物，直接从中国收到了毫不掩饰的威胁。它从多种情报渠道，包括从麦克阿瑟的远东司令部获取信息
。杜鲁门政府，尤其是国务院，故意对这些警告置之不理，要么就是低估这些有不祥之兆的情况报告。权
衡美国面临的危险，决定是入侵北朝鲜还是与北京达成和解，这是政府的责任，而不是麦克阿瑟和参谋长
联席会议的责任。麦克阿瑟和参谋长联席会议的过失是毁灭性的，但是，这些过失纯粹是在军事方面：麦
克阿瑟不是一次，而是两次进入了伏击圈，而参谋长联席会议则眼睁睁地看着他走了进去。可是，假如杜
鲁门政府注意到中共的威胁，也就不会有麦克阿瑟所落入的陷阱了。
美国和北京具体能够达成什么种类的和解不得而知。虽然中国总理周恩来提出，越过三八线即可能引
发战争，但是值得注意的是，他这样告诉印度大使潘尼迦，南朝鲜军队越过线去无关紧要，只有美国军队
的入侵才会遭到红色中国的抵抗，这就留下了一个很大的余地。如果南朝鲜军队得到了更多的大炮、坦克
和空中支援，他们将能够摧毁北朝鲜的残余部队。