从大秦最繁华的京城出来，脚下干干净净的水泥楼就变成了还算干净的土路，路边的百姓从体面的衣裳变成了粗布以上，不过气色倒也还好，看得出来都是能吃饱饭的。
可等远离京城，黄侍郎再去看那些百姓的时候，就发现百姓们变了。
身上的衣裳有了补丁，气色看上去也没有那么好，全都是面有菜色。
有时候路过一些名不见经传的小城镇，甚至是还能看到成群结队的乞丐，能看到城墙外面许多人躺在地上等死，他们不是病了，而是太饿太饿，快要饿死了。
以前黄侍郎从未注意过这些，他只觉得京城富足，百姓安居乐业，根本不会存在吃不饱饭的情况，还是他去保育堂医馆的时候偶尔听一些年轻大夫说过。
“现在还有许多吃不饱饭的，他们很容易营养不良，那不是病，可也最难医治。”
“咱们医馆又要拿出补贴给他们送吃食了吧？”
“是啊，听师傅说要把库房里的银子半空一半。这事儿是小蛋少爷提出的，霍老原本不同意，说是民生与我等何干，可最终还是点了头。”
“医者仁心啊，霍老他们……”
“反正虽然我是大夫，却还是觉得那些人没必要靠咱们去救，本应该是朝廷的事才对。”
黄侍郎在旁边听着，等着两个大夫一边说着话一边离开，黄侍郎这才赶忙从保育堂医馆出来，想打听打听朝廷可有法子解决此事，结果打听来打听去，什么都没打听出来，倒是朝中大人们吃喝玩乐的法子颇多，用的还都是衙门的银子。
这回坐在燕洵对面，黄侍郎就觉得十分羞愧，“燕大人，朝廷无能啊……”
“黄大人，慎言。”燕洵赶忙道，“朝廷只是还没想出应对的法子而已，便是保育堂医馆拿出再多的银子也解决不了根本。这件事最终的解决办法还是要让他们回去村中，自给自足才行。只是田产，种子，甚至是农具等等他们都没有，而朝廷定然是拿不出这么些银钱来补贴，这才迟迟不能安顿他们。”
“是啊。”黄侍郎也想过这个问题，他同样是想不出解决的法子。
那边蛋弟弟和蛋红红抬着一个装满果子的盘子过来，两只小幼崽十分默契的同时抬脚、落脚，哒哒哒跑到黄侍郎前面，同时放下盘子。
蛋红红拿了个银叉递给黄侍郎，“黄大人，请慢用。”
“多谢。”黄侍郎赶忙接过银叉，戳盘子里切成小块的果子吃。
燕洵眼中闪过一丝笑意，这黄侍郎十分有意思，自从他孙儿平安以后，就整个跟变了个人似的，看待事情也通透了，哪里有半点疯癫的样子，那是活的比谁都明白。
“不过倒是可以选择租给他们，由衙门出人看着，也不怕他们耍滑头。”燕洵就说，“口粮、种子、农具等等都可以借给他们，一年夏收、秋收结束，先还五成，再给予三年免税，保准他们抢着愿意。”
“要不是实在是活不下去，谁愿意等死呢。”