然后工厂赚钱不代表工厂内的工人也跟着赚钱，正规的有名气的大工厂，还好一些不会拖欠工人的工资。
怕的就是那些小厂，开在各个县城，原本就是县城里的一霸，靠着本身有关系，招来工人做工之后，给极低的工钱，连日常生活都不能满足。
甚至有些工人累死在工厂里，都无人去管。
当然这种事上下打点自然而然就隐瞒下了，却瞒不过敏宁手中那些工厂的工人，消息很快就传到了敏宁耳中，敏宁就跟四爷提了。
她开办的那些工厂对工人的待遇自然是很好，一开始签的就是合同，而不是卖身契，那时候所有人都在看这些工厂的笑话，觉得这样留不住人。
然后再过十年看，这项举措看起来却聪明之极，因为朝廷一下子废除了奴籍。
这就导致大量拥有卖身契的工人一下子成了自由身，这个工厂主在也管不了他们了，原本受到压迫没有工钱，一日三餐都不能够吃饱的工人一下子反抗了，不是跑回乡，就是应聘到其他工厂去。
反倒是敏宁手下的那些工厂一如往常，还趁机吸收了不少刚废除奴籍的工人，缓解了用工荒。
以前的那些工厂只能出大价钱挽留住了一部分工人，而绝大部分人都跑掉了，只能够再高价从市面上招人。
但是这些只是小数，在大城市可行，这个小地方那些工厂主就是当地的土皇帝，就算废除了，如今那些工人又能跑到哪？跑不出城，又被工厂主派人给拿回来了，打死往路边一埋，可是谁又能知道？
所以针对这些乱象，四爷觉得也得制定健全的律法保证工人的权益制约工厂。
四爷这话一提出来，内阁大臣就纷纷成了哑巴。
也不怪他们，之前皇帝发行规律法，不允许内阁大臣自身经商，但是却允许其家眷亲人经商。
航海贸易一起，工厂一个个全都成了下金蛋的母鸡，这些大臣谁没有三五个亲戚，虽然无法保证这些亲戚没有开工厂。
眼下四爷提出要制定法律保障工人，这些大臣自然有些为难，毕竟是伤害了他们的权益。
四爷都明明白白看在眼里，所以他先说出了自己的要求，便是规定，工人每日工作几小时，每年各个城市宣布其城市的最低工资，不管是工人还是店铺里的店小二，只要是被雇佣的，每月薪资全都不低于当前城市的最低薪资。
一听不仅涉及到工厂，而是涉及到整个商业，那个大臣纷纷严肃起来，更何况这两点要求也不过分。他们自认自家虽然开了工厂，但是却没有过多的剥削工人，毕竟传出去有损自家的名声。
一想明白之后，大臣们便踊跃的提出自己的看法。
一时之间整个屋子里就有些乱糟糟的，四爷认真的听着，但最后一个人说完之后，四爷才开口说：眼下我大清各项律法，都得一一补全，所以急需要法学家的帮助。朕召集天下的法学家为我大清补全律法，众位爱卿有何看法？
马齐想到了这段时间持续加班，连小妾屋子都没时间进去，便拱手对四爷道：万岁爷英明。
其他内阁大臣纷纷附和。
四爷笑着说：既然如此，朕就发皇榜求才，等到来年三月广聚天下英豪重拟定大清律法，未来可开设一家法学院，专门培养出专职法学的学子，也可补全国大清律法的漏洞。
众位内阁大臣一下子明白过来，感情皇帝这是打算培养后手，召集过来的法学家不仅用一次，还打算为朝廷培养自己的人才。
不过这个提议他们喜欢，免得他们自己费尽脑汁为了补全律法，不停的翻阅各朝的律法。
隔天就张贴了皇榜，随后被各家报纸报道了出来。