能逃难到这里的青壮年身体都还算不错，在东定县管吃还给铜钱的情况下，都会是卖力修路的好手。但是总有一些老弱妇孺的灾民勉强能走能动，没什么力气，不逃难都修不了路，更何况在此时身体大手损耗之后了。
李铁蛋心里担心东定县的官吏、捕快们看老弱妇孺没什么用处就将他们赶出去。他暗暗下定决心，只要不将他母亲赶走就行，到时候他努力的卖这一把子力气，赚到的粮食和铜钱总能让老母亲活下去吧。
他已经在逃难的路上失去了父亲了，实在不想再放弃母亲了。
领头的李捕快也注意到了这些青壮年的眼神和老弱妇孺瑟瑟发抖的样子，当即一挥手道：“青壮年修路，年龄小的和年纪大的孩子跟老人负责洗衣、煮饭和打扫。”
说着，这位带刀捕快看到了一个靠在大树上的伤了腿的青年，便道：“身有残疾和大病的也可以跟老人孩子一样留在营地里做一些洗衣做饭的活计。”
“但是，”话音一转，他眼神倏地凌厉起来，“别怪我丑话说在前面，什么样的强度决定了什么样的膳食，若是自己偷奸耍滑不愿意干活还想跟卖力气的人一样吃饱之余拿铜钱，那就别怪我把他赶出去了。”
他说的严肃，周围的气氛却一下子好了起来。
灾民里大多是李铁蛋这样遇上天灾人祸不得不背井离乡的老实百姓，卖力气就能吃饱，还不用担心什么不公平，那真是再好不过的事情了。
全部灾民登记结束的第二日，辰时初，东定县知县在捕快们的保护下亲自过来了，按照登记的顺序，十人分成一小组，五十人分成一大组，然后将需要修的路段划分清楚，开始安排这些人干活。
不过，他深谙要想马跑得快就要先给马吃足够的草这个道理，宣布道：“每十日，就会根据各个大组干的活来选出最卖力的三个大组，每个组员都能得到一斤肉和一百枚铜钱以资鼓励。”
灾民们听了，心中斗志昂扬，看向那些路段的眼睛都亮晶晶的。他们也不担心东定县不守承诺，好歹是知县老爷当着大伙的面说的话，总不能出尔反尔。
为了让修路的灾民们有足够的体力干活，通常是清晨辰时一顿饭，午时一顿饭，然后傍晚黄昏酉时一顿饭。清晨每人一碗浓稠的粥和一个杂粮饼子；中午则每人一碗混杂着杂粮的干饭和一勺子菜，隔两日会加一点荤腥；黄昏时分每人两个饼子饱腹，此外还每人有十枚铜钱。
在营地内做一些不那么卖力气的活计的灾民，每日有两顿饭，分别是巳时初和申时中，都是一碗浓稠的粥和一勺子小菜，量不多，但是足够饱腹。至于铜钱，那是没有的。
几日下来，修路的灾民吃好喝好，卖一把子力气埋头苦干，每日饭菜有人准时准点送上来。虽然有捕快作为监工，但是并不会打罚人，反而看天太热会让大家坐下来歇一歇，用一点清水。傍晚领完饼子，衣服一脱送到洗衣的地方自然有人给洗干净，大夏天的晾一晚上，第二天就干透了。
而那些偷奸耍滑留在营地里的青壮年，吃着勉强半饱的食物，看着那些卖苦力的每日开开心心的拿着铜钱回来，攒一攒还能买点肉加个餐，心里越来越不平衡，最终过不下去心里那道坎，找上捕快们主动要求去修路。
而有些别有用心或者有自己的小心思的人，见了这个情况，也完全不敢轻举妄动。受过苦的灾民好不容易逃到了这样一个官员仁慈的地方，能吃饱喝足还有铜钱拿，哪怕为了这样的生活能继续下去，也不会任由别人毁了他们这样的生活的。
……
如东定县这样的情况，还发生在台州其他几个县城。
一开始下了这个命令之后封寒笙心里也不是很有低，特地与明威将军商量，除了台州城留下一部分军队，剩下的分散到各个县城里，保护百姓的同时也对这些灾民们采取监督的职责，以防止出现暴乱。
而在东定县知县妥妥当当的安排了灾民之后，他们吸取经验，在之后其他几个县城也都按照这个模式进行，萝卜加大棒在前面吊着，一切都发展的很顺利。
甚至各个县都不需要拨出太多的银两用来修路。大楚王朝也有劳役，虽然不是每年征人，并且也没有往死里压榨人，但是这些被征走的劳役们也是用来做一些挖矿、修路、修缮河堤和给皇家建造度假庄园的苦差事，每次死亡比例也不少。
如今，来了一群劳役帮忙代服劳役，官府承诺，他们每户只需要交一笔修路的钱就可以免一次劳役。修好的路也是他们用，而且他们不用出人的情况下只需要出一笔很少的钱还能免一次劳役，这样划算的事，只要是有家底的家庭，都愿意掏这点钱。