因为他们甚至没有资格加入进去。
雷欧本想将这里打造成一个大后勤基地，不断地将世界各地的孤儿们带到这里来进行培训和锻炼，而这里将作为未来的王霸之基，革命老区不断的培育出新的革命战士。
这么做完全没有问题。
但是他现在却有了一个更高的目标和想法。
原本的计划并不用放弃。
但是他却可以先将理想乡建立起来，让这些还不明白他们向着什么奋斗的海贼革命军们看看，他们的最终目标是什么。
这就好像是特区试点一样的。
雷欧尽量将外界的因素减少到最低，除了贸易换物或者双方的供给需求之外，不做太多的干涉，但是从一开始这个国家的建立就和其他的国家完全不一样。
除了雷欧之外，他们又顺利的推选了四名人民代表：原本的神甘福尔，原本的部落酋长，山迪亚最强战士韦柏，还有神队的护卫队队长麦金利（就是那个带着白色贝雷帽满地爬的人。）
除了最最基本的公约之外，其他人都不是这方面的专家，夜深之后大家就散了去，反倒是代表山迪亚人的两人和代表空之岛的两人开始在雷欧的主持下在广场上开始逐条逐字的据理力争起来。
立法可不是一个简单的事情，虽然执法也很困难，但是和立法比起来完全不是一回事。
有些时候立法不但要考虑惩罚坏人，还要考虑在坏人手里的好人。
全部处死人贩子当然是爽得不得了，但是自知必死的人贩子会不会吧自己卖掉的孩子的位置告诉你呢？
这些都是需要肉食者们深思熟虑的问题所在。
而海贼革命军们早就各自散开来了——他们也不能到丛林里去乱逛，因为这个丛林在自然系恶魔果实能力者眼中不过是花园，但是实际上对于大多数人来说都是九死一生的险地。
别说这里的动物已经因为独特的气候巨大化了，就连在青海上没有巨大化的加亚岛的动物们都不是好惹的。
对了，雷欧这才记起来空岛好像是有一条非常巨大的蛇，好像很有戏份来着？
这条蛇在地下的时候就已经非常大了，来到空岛上之后更是直接翻了好几倍，几乎可以和巨型海王类比肩。
像是艾尼路三番两次的攻击它，它居然毫发无伤，还能丝丝开趴体。
雷欧这个时候其实已经有些心不在焉了。
但是身边的人们的眼睛却越来越亮了起来。
他们起先并不明白雷欧为什么要和这些以部落为形式的落后的空岛人讲这些。