当时纂风镇和六横岛的两处交易所，几乎全掌握在薄春山手上，因为此事朝堂上那两年可没少打仗。一众大臣又是说没有旧例，又是提不利于朝廷管控，反正就是想派官去分管分权。
由于那两年正是平浙江福建海域倭寇紧要之际，康平帝怕搅了局，硬是压着没让，只派了户部的人前往监管。就这么压了两年，实在压不住了，也是当时薄春山打算前往广东，就把两处交易所移交给了朝廷。
这一下开了口，可更不得了了，用一句话形容，那些朝臣们差点没打出人脑子。
眼见广州地势比六横岛更好，这个往日在一众高官大臣们眼里只是个蛮夷之地的地方，顿时进入所有人的眼中，这次又打算开市，谁还能放过？
总之，各种原因的促使下，广州的开市比任何地方都复杂，足足花了近半年的时间，朝廷才拿出各种章程。
朝廷取缔了六横岛交易所一口税的税法，而是采用了更为繁琐复杂的征税法，不光设有引税，还有陆饷和水饷。
引税，顾名思义，有点像朝廷分发给盐商的盐引，外商前来交易必须在官府手中获取商引，每引征税若干。至于陆饷和水饷，则是按照货船船体的大小，以及货物本身多少进行征税。
总体来说，所征税额与一口税的税法征的收数额是差不多的。
至于朝廷为何要采用如此复杂的收税的方式？
可能对于那些夷商来说，反正就是一头雾水，可若是懂点盐商行情的，就知道是为何了，不外乎各层官员为了巧立名目中饱私囊。
经过的关卡越多，就越好巧立名目卡拿要。
不过这一切都和薄春山没什么关系，打从把那两处交易所移交出的那一刻，他就决定不管这些事了。
当然也不可能不管，他作为东南巡海副使，毕竟还管着对夷通商之事。可他顶多也就是朝廷拿出章程，他觉得过格的或者不合适的反驳，至于下面上头如何商议，反正他是不耐烦管这个。
用他的话说，管闲事好处没有，管得一身腥。
此时，为官多载的他，随着官越升越高越升越大，已经开始见识到官场上各种复杂，也开始尝试到身不由己，无法像以往那样随心所欲的滋味。
话回到之前，三十六行就是在这种情况下滋生的。
这其中既有世家大行商联通朝中高官的背后操作，也有朝廷觉得私商太多，不容易把控对夷交易的物品的担忧。朝廷有很多明令禁止互市交易的物品，诸如铁器之类这些是明令禁止交易的物品，可私商哪管这么多，给银子就能给你找来。