三天的时间转眼就到，日本领事准时出现在秦时竹的都督府。
“三村先生，你来的正好，这是革命政府的正式答复，请过目。”
看着上面的要求，三村的眉头就皱了起来：“阁下，这个答复与帝国政府照会上的要求有很大出入啊。细节方面暂时先不管，就是原则问题也有很多不同，您看，帝国在照会上要求两条铁路线的承筑权，但贵方只同意一条，而且改成了贷款权；顾问权被限制为以个人身份担任，并且由贵方指定聘请；而且还新增了我方将海关关税直接汇解至贵方财政部门的要求。”原本温文尔雅的三村，说着说着口气就开始咄咄逼人。
秦时竹耐着性子听他说完：“铁路承筑权是相当敏感之话题，满清政府就因为坚持‘干线国有’才激怒了广大民众，酿成了革命风暴，贵方既以满铁公司出面，要求承筑权就更不合理，鉴于我方和满铁公司上次的良好合作，拟参照新洮路模式解决；至于条数，本来确实是两条的，但俄国方面也提出了相应要求，双方线路重合，考虑到日本方面一贯坚持国际协调，不愿引起国际纠纷，我们也无意使日本方面为难，所以就同意了俄方要求；至于顾问权什么的，全部参照国际惯例，我方丝毫没有超出。”
“倘若如此答复，贵方将很难获得帝国政府的批准，我方曾许诺的贷款可能也将被迫取消。”三村开始施展威逼利诱的手段了。
“贷款是双方自愿行为，既然贵方有实际困难，我也不好硬性要求。”秦时竹心想，贷款我是要的，不过不能表现出急不可待的神色来，“日本不行，还有别国有兴趣提供贷款。”
“哪个？”三村顿时警觉起来，“德国吗？”
“恕我无可奉告。”秦时竹用外交辞令打发后
三村觉得在这个问题上反复纠缠不是个办法，话题一转，说道，“我们还是讨论眼前的条款吧。无论如何，必须答应帝国政府提出的两条铁路线的要求。”
“贵领事的心情我理解。但东北政府还没有和贵国之间建立外交关系，提出这样的请求是不适宜的。”秦时竹明确表示，“鉴于过去和满铁之间有过良好的合作纪录，我们还是愿意再次合作，不过只能参照新洮路模式，这是最后答复，没有商量的余地。”
“这样的话，我还得请示敝国政府才能再次答复您。”三村眼珠子一转，“既然有一条和俄国的线路重合，那么我方再提出一条新的如何？”
“如果贵国能答应我方的要求，作为让步，我方可同意再批准一条，鉴于新洮路还没有完全完工，这一条必须在新洮路完工后再开工。”
新洮路明年就能完工，三村想这点时间还是等得起的，便道：“这个意见我同样会转达敝国政府的。”
“有劳贵领事了。”
“如果我方提供贷款，贵方以什么作为担保？”
“海关关税。”
“可是，秦先生，据我所知，东北海关关税已全部抵押或提供担保，根本没有余额。”
“不错，这就是我们要求日方返回部分海关税收的要求所在。英、法等国至今尚未同意承认东北政府的合法地位，我们也不拟承认他们与满清政府之间的相关借款和抵押行为，担保该方面的税收完全可以空余出来重新为贵国政府的贷款设定担保。”
“秦先生不怕引起国际纠纷吗？”
“这个问题应该问贵国政府才对。”
“为什么？”
“因为这一条是双方合作的前提。”
“请恕我直言，我看不出帝国政府在这一点上有与英、法等国对抗的必要。”