虽然一五计划已经定了下来，但秦时竹仍然没有掉以轻心。
“谈经济运行似乎是非常微妙的事情，但如果从具体事例入手就很容易明白。这次一五计划将市政建设纳入了计划，市政建设的重点首先就是道路设施，城市里各种各样宽阔的马路建立起来，小汽车就会有用武之地，富人们便会去买，小汽车数量多了便会拉动其他行业的发展：车子开要烧油，要换轮胎，还要维修、保养，有人会说，坐小汽车的人多了，轿夫就会失业，这当然是对的，但也要看到，司机、维修工的新行当就冒出来了，这是社会进步发展的必然。对地方政府来说，小汽车多了，自然车牌税也多了，炼油厂、轮胎厂、机械厂发展了，有关工商税税收也多了，表面上看先期花了血本去修路，但修路的投入只是一时，后面的发展却是生生息息——这就是一个好的循环。以小见大，我们就要在全国范围、全行业范围推广这种模式，搞大循环。”
他最后阐述道：“一五计划最大的难度，不在于产量——产值很容易搞上去，但没有循环的产能扩张没有意义。我们要求的不是虚假的数字，而是国民经济在更高层次的平衡，我们的工业水平，要与世界接轨，要与主要工业国相匹配，要随着北疆大开发（指从俄国夺回的土地，非原北疆巡阅使管辖范围）、各城市市政建设等举动进一步拓展。重中之重就是市场，一方面要保证我们国内的市场不被进口商品所占领，一方面又要努力拓展国外市场。从工业立国的角度来说，我们首先要全面实现进口替代，其次要挑选有针对性的产品实现出口导向……”
秦时竹意味深长地说道，“一五计划成功的关键，当然是经济问题、财政问题，但政治和军事却是保障，在适当的时候，我们会向欧美摊牌，告诉他们，虽然巴黎和会拒绝了我们正义的要求，但绝不意味着中国人永远会受列强的欺凌。”
这句话如同在平静的水面上投下去一块大石头，所有人都明白秦时竹强硬的执政风格，也目睹了一场又一场从胜利走向胜利的战争，大家不明白这种表态意味着什么具体措施，但有一点可以确认，总统对列强的态度是不满意的，或许在将来，还有一场又一场的战争等着。
唐绍仪的眉头皱了起来，他本能地想表示反对，但忽地又想到，自己在经济问题上的反对没有收到成效，在政治上更加不宜反对——没有人能够挡得住拿破仑怎么想，他的嘴唇动了动，最后还是紧紧闭上了嘴巴。
1920年12月27日，中国政府公布了除国防以外的一五计划整体建设纲要，不但明确今后几年的重心工作是“发展经济、造福民生”，而且重申了关于中国执行“门户开放”政策，愿意在互惠互利基础上与任何国家发展友好关系的内容，同时以政府名义向列强（主要是英法美）提出照会，正式提出德国资产的购买计划，同时要求启动双边会谈，以期进一步解决存在的“历史遗留问题”（主要是被巴黎和会拒绝的要求）。这些一揽子的声明、文件、政策与照会被概括为“一五计划总宣言”，被后世历史学家认为是中国摆脱半殖民地命运，开始民族崛起的总宣言。
对中国的总宣言，西方各国的心态当然是异常复杂的，就美国而言，自然是积极响应，因为无论是一五计划的工业化内容还是资产购买计划，无论是坚持“门户开放”政策还是进一步开展双边会谈，都符合美国人的利益与要求，都契合美国人的胃口。特别是，由于威尔逊在欧洲事务上的失败，他所在的民主党在大选中惨败，虽然威尔逊的任期还有两个月，但即将接任的共和党人哈定总统迫不及待地表示了欢迎，并宣称这是构建“远东和太平洋地区和平稳定繁荣”的基石。