负责侦破危害国家安全和社会政治稳定的有关案事件，督导、检查基层单位深入全面地开展国内安全保卫基础工作。
秘密力量建设的性质，分为红色和灰色两种。红色是具备一定工作条件的治安积极分子。
灰色是具有违法和轻微犯罪行为，有一定的悔改表现愿意为警方工作的人，业内称之为「特勤人员」，细致分为「治安、情报、行动」三大类，民间称之为「线民」，西域本土民间称之为「二排」。
第2016章年9月，记录显示西域国保支队预先支付过一笔二十五万元的「建设」费用，却又无任何细节详情，这在官方报告中显得很是另类（多数情形下都会有细节描述或是被屏蔽）。
柳梧桐想当然地清楚这种并不多见的合作，发生在情报特勤与职能部门之间的几率是多么的微乎其微，而事实上却又是真实存在着的，这就足以说明西域国保支队很信任刘文武，才会如此放心将这么一笔巨款交给他。
最让柳梧桐好奇的是如此之大的一笔费用获取到的应该是什么类别的情报，因为他很清楚职能部门申报情报费用的制度非常严格，这笔费用对外界而言或许算不了什么，但在职能部门里难度可不是一二般的高，况且还是预支的性质。
“等等……西域国保系统是什么时候介入的「9·28案」？”柳梧桐似有所悟地说道。
“16年底……17年初，「9·28案」原本就是始于西域国保系统。”王启阳应声道。
“这可能吗？”崔志奇似是而非地问道。
“这样看起来，似乎也符合国保部门不见兔子不撒鹰的作派，也是这笔业务能够促成的契机。”王启阳补充道。
“这才是「9·28」浮出水面的根本，西域国保系统是最早涉案的侦办单位，他是从哪里获得的情报？况且案件本身就已经超出了国保系统的辖管规格。”柳梧桐断然说道。
“??部反恐局接到线报成立专案组，之所以依旧让西域国保支队继续跟进的动机也是为了不打草惊蛇……其实……这笔款源自反恐局。”国家反恐领导小组副组长孙?成说道。
“「9·28案」余党清缴虽告一段落，从董传?的遭遇来看，「东Y会」大有卷土重来想清算的势头。”柳梧桐道。
“可能还是多方的，有宣战的成分。”王启阳说道。