关于建立仆从军的事情，王振是已经考虑很久的了，毕竟自己手中的远征军人数还是太少了，在得不到大明朝权利支持的情况下，建立仆从军也是没有办法的事情，而且从大明朝派遣大军来镇守扶桑之地也是不现实的，毕竟扶桑之地乃是一个泥潭，不能够让大明朝陷入的太深，而且如果从大明朝过来的势力太多的话，王振也担心自己无法彻底的掌控，毕竟明面上没有人敢违抗自己，但是暗地里搞小动作的话，自己还真是防不住。
仆从军在前朝的时候就有着很好的例子了，当初前元攻下了西夏国以后，便改变西夏国的军队为仆从军，并且指挥的很厉害，后来又收编了大金国的军队为仆从军，更是给前元增加了很大的战斗力。
但是后来由于前元的仆从军实在是太多了，导致前元自己的精锐部队没有了战斗力，全部都靠仆从军，导致了几次远征扶桑之地的落败，不然就算是神风的影响，也不会耽误远征军的战斗力。
比之前元更久的乃是大唐的仆从军，那个时候的仆从军被称之为“番军”，就是由唐王朝周边的少数民族组成的仆从军队。这些少数民族组成的“番军”构成大多为被征服地区的少数民族或者主动臣服大唐的胡人，比如突厥人或者西域胡人等。唐政府收服这些异域编外人员后，政治上授予了番军头领高官厚禄，然后唐朝正规军率领这些番军对外发动掠夺性的战争，攻城略地财宝大大的有。
而高仙芝攻灭石国放任联军部队抢掠财富是大唐众多军队的一个缩影。大唐通过充当起“带头大哥”的角色率领胡人番军发起抢掠的战争，有一群质地优良的炮灰打头阵，想不节省军费都不行。
王振为了暂时的应急，只能启动仆从军制度，但是为了防止仆从军自我化成了一个独立的圈子，才会放开一些政策，如果表现良好的仆从军，可以进阶为玄武卫辅兵，然后还能够进阶成为玄武卫战士，这样保证了仆从军之中优秀战士的流动性，那么身为仆从军指挥使的足利桃太郎将军就算想要搞一些小动作也是没有任何的办法的。
“继续念下面的。”王振看到这些人都有了事情做，便让范进继续念下面的内容。
“扶桑之地妖怪遍地百鬼夜行，扶桑之人平时信奉的都是野神毛神，没有一个能够保佑扶桑老百姓的，所以从大明朝而来的道士们会在下洼城和接下来的城池建立道观，供奉九千岁，九千岁乃是一个福德神祗，一旦信奉九千岁便会家宅平安，增寿添福，每家每户必须供奉九千岁的神像或者牌位，违者斩！此例乃是必须完成的，县衙会派遣专员在一个月后挨家挨户检查，如果有心不诚的，就会取消下洼城身份证明，贬为奴隶去挖矿修路，还请各位作为下洼城内大家族的家主能够起到一个良好的带头作用。”范进冷冷的说道。
对于布道之事，才是王振最关系的事情，毕竟这才是关系到她自身未来成长的大事，为了把扶桑之人的思想改变过来，只能够强制性的执行了。
“我等愿意供奉九千岁！我等愿意给九千岁塑造金身！我等愿意发动家族成员改信九千岁！”已经被许下好处的大家族家主和家老们全部都高声叫道。