也有人支持龙荧，但支持者竟然是少数。
他耳边充斥着反对的声音：“上城区复原了千年前的帝都，好歹也算古迹”“城池是死的，它有什么错？”“兴师动众去毁掉，你图什么？”“真是可惜”“何必啊”……
连胡冲山都不理解，问他：“为何要拆？上城区也是埋星邑的一部分嘛。”
龙荧转头看龙心和姬云婵，问她们有什么看法。
龙心道：“我只有一个疑问。若是不拆，下城区人口远超上城区，都搬上去绝无可能，一半都住不下，只能选一部分人上去，那么选谁？怎么选？”
姬云婵是在上城区长大的，那是她的家园。她犹豫了一下，也不答反问，但考虑的是另一个问题：“我还有几户亲戚在上城区，他们会被赶下来吗？”
“……”
胡冲山隐约明白了一点，再看龙荧，只见龙荧脸上挂着似乎能洞悉一切的冰冷，平静地说：“龙心和小婵说得都对。若不拆，上城区的百姓怎么处置？让他们原地不动照常生活，下城区的百姓不服气，他们也想上去，住更好的房子，看更远的风景。”
“但只要有人上去，不管是谁，都不公平，上下之间的矛盾永远存在。”龙荧在上城区的地图上画了个叉，“只有拆掉上城区，从此埋星邑再无高低尊卑之分，百姓才能和睦，世间才能太平。”
平静之外，他眼中有坚决：“不破不立，我们杀三大世家和飞光殿，不能白杀。世道如此，错的只是几个人吗？只要上城区还在，以后就会有人顶替他们，走他们走过的路，成为新的大山，重新压在百姓的头顶。我继承唐老遗志，绝不允许此事发生。至少在我活着的时候，这天下要有公平。”
龙荧这一番话，不仅解释了他为何要拆上城区，也解释了他为何再三推拒，不愿自立为帝的原因。
这事儿说来有点可笑，一开始龙荧不知道荒火的兄弟们想推他当皇帝。
有一天，江白昼忽然问：“你派人去城外动工，是要建皇宫吗？”
龙荧愣了下：“哥哥为何这么说？”
当时江白昼正在吃荔枝，答得漫不经心，他对荒火的事确实也不太关心，随口道：“我听别人说的。他们都说天下不可一日无主，你马上就要登基了。”
“……”
龙荧十分诧异，转念一想，别人会这么想倒是不奇怪，但他要建的不是皇宫，是青天衙。
所谓“青天衙”，是龙荧苦思冥想，好久才琢磨出来的东西。说白了，相当于朝廷，但独立于荒火之外，所司之事，是治天下。
要治理，就必须要用人，一人不行，两人也不够。龙荧决定不分男女老少，广纳贤才，有能者即可上任。
这不是一件简单的事，也非一日能完成。
要有明确的法规，要被人信服，路还长着。而且之前答应江白昼，要与无尽海通商的事也得着手准备，不能敷衍。
龙荧忙得团团转，吃不好睡不好，人都瘦了一圈。
江白昼实在看不下去，开始给他帮忙。
但江白昼不爱跟人打交道，帮忙也要挑事情来做。他躲开繁冗的政事，跑去跟姬云婵混作一堆，处理飞光殿的遗留。