章宗义得着秦昭的吩咐，事无巨细都来禀报卫善一声，年前便有一桩难事，各州府派朝集使进京报帐贺岁,又有各国使臣到大业贺新帝新岁,因是秦昭登基之后头一回在京城皇城中过新年,虽秦昭御驾亲征,也来了许多人,京城驿馆里住不下了。
现造新屋是来不及了，让这些官员使臣们与商人杂居又于礼不合,户口部只得先清出安康坊内一片租赁宅院,把这些朝集使安排在下来,等对帐贺岁之后离开京城。
卫善还是在正元帝时见过这样的盛景，这也扯出之前永平帝与魏宽当政时的一笔烂帐，原来各部在京中各坊内都有宅院，地方官员进京城办事，总有地方可以落脚，总共一百余间房舍，竟然在永平帝时私自卖了出去以抵亏空。
怪不得当时报帐花团锦簇，原来是把这些屋舍都取卖人了商人，章宗义一查才知竟有此事，户部可拿不出这许多钱来再买回来，就算买回来也还要修整，里头早就不是当年建下的官宅模样了，拆的拆隔的隔，让使臣住在这屋子里，也实在太丢大业的脸面。
这事只能压后再办，好在朝集使们报上来的各州财政还算好看，与南朝通商的州府更是能过一个富裕新年，明岁船队更多，来往更紧密，收的税自然也就更多了。
袁礼贤当年睁一眼闭一眼和南朝通商收税，就是为了财政上多有些盈余，才有余钱能兴水利修堤坝，防旱防涝。
年后第一日便有北狄高句丽派遣使臣来拜见皇帝，其中还有原来高昌国的皇子，秦昭登基之后，封高昌皇子为西凉侯，永居京城，还赐给他妻室姬妾，他在前头几年也有些不老实的地方，等到秦昭再进皇城，便似老鼠见了猫，又老实本份起来。
北狄也是如此，新汗王分明是正元帝相助才能收服各部，等到大业内乱，却想要南下分一杯羹，是卫敬尧牢牢守在边疆，寸土不让，北狄几回攻来都没占着便宜。
秦昭还曾感叹，魏人骄到底没有做出引北狄进关的蠢事来，若不然晋地也不会那么太平了。
卫善带着承烨接见这些使臣，这回穿得比年宴上规格更高，隔得远远瞧不清面目，只能看见她身披锦绣，领着孩童坐在御座上。
使臣们来时已经得过嘱咐，知道是由皇后太子接见他们，从带来的礼物里挑出皮毛宝石，当殿呈送，跟着用中原话说了许多赞美之词。
北狄除了请求胡汉商市再添贸易种类与数量之外，还请求北狄的商队能够入大业境内，在境内通商，既有胡商也该有狄商，一样是做生意。
他们想要的是盐和铁，以为皇后是妇人，太子是孩童，总是心软些，若能引得皇后点头，说不准秦昭便答应了。