被平，劉歆才歸故宮。
居攝三年，王莽的兒子王安、王臨皆封公，孫王宗封為新都侯，侄王光封為衍
侯。九月，王莽之母功顯君死，為了進一步明確自己萬尊之位，王莽讓太后下詔議
論莽之喪服。劉歆率博士諸儒78人上書，追述了伊尹和周公居攝使殷、周興盛的歷
史。言王莽因“皇天降瑞，出丹石之符”而居攝踐柞，盛讚三年來王莽“茂成天功，
與唐虞三代比隆”，乃“聖哲之至”。說王莽“以聖德承皇天之命，受太后之詔，
秦漢大宗之後，上有天地社稷之重，下有元元萬機之憂”，“與尊者為體，承宗廟
之祭”，根據《周禮》“王為諸侯緦糹衰”、“弁而加環糹至”的規定，王莽對母
喪宜“如天子吊諸侯服，以應聖制”[注]。很顯然，這裡已不是單純的議喪服，而
是要從禮制上把王莽抬到最尊的地位。此前，王莽名義上還是“攝皇帝”“假皇帝”，
現在有丹石文的“告安漢公莽為皇帝”的瑞兆，又有如天之功，王莽無論從天意、
從功勞、從禮制上都應該是真皇帝了。
由此，在劉歆帶領或啟發下，各地鑽營之徒紛紛奏上符瑞，其中梓潼入哀章作
銅櫃，有兩印案封題，稱此為高帝廟之圖策文“高帝承天命，以國傳新皇帝”。並
有輔佐11人包括王舜、劉歆、王興、哀章諸名。據說在此前後，共有德祥五事，符
命25，福應12都是督促王莽代漢的符命。甚至當王莽等人還猶豫不決時，大神石人
又說道：“促新皇帝之高廟受命，毋留！”王莽“畏天命”，於是承應天意，當上
了新朝的皇帝，改元始建國。以王舜為太師安新公，平晏為太傅就新公，劉歆為國
師嘉新公，哀章為國將美新公。劉歆之所以能由四少躍為四輔，王莽在始建國二年
底的一紙諭旨中道出了奧妙，說“嘉新公國師以符命為予四輔，厥功茂焉”。
必須指出，王莽之得以篡漢有著複雜的歷史原因，由於土地過度集中而造成的
地主階級統治的危機是最根本的問題。統治階級內部，以王莽、劉歆為首的這部分
人，終於看出了腐朽的西漢王朝無法維持，而試圖以復古改制為旗幟，以推翻劉氏
政權為號召，從而達到抑制土地兼併，維持地主階級統治的目的。至於讖緯符瑞之
類，不過是神化王莽欺騙世人的手段而已。劉歆講符瑞，是否出自違心地假造以取