但“亘古封禁，留待今日”。他建議應該加強礦學研究，注意開採地下資源，並由
國家加強管理。“選才督辦而無濫私人，則吾金、銀、煤、鐵之富可甲地球。”
三曰鑄造銀幣。即一自鑄銀元以收利權，以改變洋圓在中國泛濫的局面。
六曰設立郵政。康有為認為，“我中國人四萬萬，書信更多，若設郵政局，以
官領之，遞及私書，給以憑樣，與鐵路相輔而行，消息易通，見聞易廣，進而坐收
千餘萬之款，退可省三百萬之驛，上之利國，下之便民。”
（2）養民。養民之法有四：
一曰務農。提倡科學種田，主張以農為主，多種經營。
二曰勸工。獎勵科學創造發明。
三曰惠商。減免重稅，保護商業。
四曰恤窮。扶貧濟弱團結民心。恤之之法有三，移民墾荒、教工、養窮。
（3）教民。教民之法有四：
一曰普及教育，提高全民族的文化素質。“嘗考泰西之所以富強，不在炮械軍
兵，而在窮理勸學。彼自七八歲，人皆入學，有不學者責其父母，故鄉塾甚多，其
各國讀書識字者，百人中率有七十人。”所以這些國家民智大開，社會文明程度也
隨之提高了。故康有為建議，請朝廷下令，州縣鄉鎮都要建立圖書館，以增加民眾
的見識；鄉村一律設立學塾，兒童皆得入學。
二曰改革科舉。建議皇上改武科為藝科，令各省州縣普遍建立藝學書院。各級
考試，除試經論一題外，主要是考核歷史、時事和策論，量才錄用。文科各級考試，
也以考核歷史掌故，世界知識為主。“其有創著一書，發明新義，確實有用者皆入
翰林，進士授以檢討，舉人授以庶吉士，諸生授以待詔。如是則天下才智大開，奔
走鼓舞以待皇上之用”。
三曰開設報館。“近開報館，名曰新聞，政俗備存，文學兼述，小之可觀物價，
瑣之可通時務。外國農業、商學、天文、地質、教會、政律、格致、武備各有專門，
以為新報，尤足以開拓心思，發越聰明，與鐵路開通實相表里，宜縱民開設並加獎
勵，庶稗政教。”
四曰設立道學。其目的在於發明孔子之道，扶聖教而塞異端。“今宜亟立道學
一科，其有講學大儒發明孔子之道者，不論資格並加征禮，量授國子之官，或備學