大宋文武百官以萬人計，有多少人可以做到侍從？李參都不敢想自己能夠有那麼一天。但他從來沒有放棄過希望，還是一步一步踏實地向前邁去。
在鹽山縣令任上遇到災情開倉放糧，動員大戶周濟，給貧民發放秕糠，救活了不知多少人家，是他在官場起步的開始。救災不如防災，正是基於這個認識，經過多少年的思考和實踐，李參才推出了青苗貸。包括判孟州的李迪在內，對他的這一創舉都是讚嘆有加，積極支持。萬萬沒想到，卻在徐平這裡碰了個釘子。
剛才徐平的態度李參感覺得出來，徐平是從心裡不認同青苗貸的，認為基本不會起什麼作用。一切的安排，都是著眼在青苗貸不要產生惡劣的後果。
自己真的錯了？還是因為時機湊巧，恰恰讓徐平在災年遇到了些事？但是最早推出表苗貸的初衷不就是為了防災嗎？
李參閉上了眼睛，只覺得心亂如麻。
不管怎樣，還是先按照徐平吩咐的做。不說巡視河道帶著的按察地方的職責，單單一個三司鹽鐵副使的身份，就使現在的李參不得不如此做。挪用了系省錢物，嚴格說起來就是挪用了三司儲存在地方的錢糧，事情可大可小，李參在官場的命運已經捏在了三司手裡。徐平在三司一人之下，李參又能夠如何？
徐平卻沒在這件事情上再花心思，現在已經很清楚，經過並不複雜。李參為了防災的考慮向地方發了青苗貸，作為保主的蔣大有不甘心由於民戶逃亡，自己的錢財白白損失，便依照先前慣例的方便，讓自己的手下冒充河陰縣的公人，到外地四處抓捕逃亡的農戶。到底誰對誰錯徐平不想知道，世間的大多數事情也分不出對錯，他只要李參把河陰縣的情況搞清楚，不要耽誤了秋後的開渠。
至於先前的事情，查清楚哪個作奸犯科，建法亂紀，該抓起打板子就打板子，罰沒財物就罰沒財物，充軍就充軍，殺頭就殺頭。事情就此結束，其他一概不管。
這一切李參都可以做主，李迪不會抽手，就是提刑司和轉運使司也只有監察的職責。人都在這裡，辦起來應該乾淨利落。
第二天一早，徐平起床洗漱罷了，一出房門就看見李參站在門外。
行禮問候過了，李參問道：「待制，不知道今年有什麼吩咐？」
徐平道：「一會吃罷早飯，我帶人去巡視河道。你留在三皇廟裡，我派幾個人給你，今天先把路上帶來的逃亡的孫豐年那一家，和冒充公人的那三個人，一起細細審問過了，記好供狀。到底是個什麼情形，一定要搞清楚。——對了，那戶姓孫的百姓不要為難，不是萬不得已，誰會背景離鄉？他們都是可憐人。」