兩制詞臣代為起草詔書敕令，文採好只是基本要求，還要求有政治敏感性。亂寫一句話，就可能造成嚴重後果。晏殊也是當過參知政事的人，還不是因為當年為翰林學士的時候寫李宸妃制詞沒有政治敏感性，一下就被擼掉了，現在還升不上去。
徐平現在的理論水平，讓他去做知制誥也做不了，不然就等著讓人看笑話吧。
宰執以下四入頭，翰林學士、御史中丞、三司使和知開封府。除了知開封府兼具地方官的身份，其他三個都有一個備份職位。翰林學士的備份是知制誥，御史中丞的備份是御史知雜，三司使的備份就是徐平現在任的三司副使。跟這些職位大致相當的自然還有很多，如判三班院、流內銓、知審官院、審刑院等等，但都不如這三個職位是明確的上升階梯，也遠不如這三個職位重要。
三者之中，知制誥又以詞臣清貴高高在上，而且可以直升翰林學士，是離著宰執最近的位子。御史知雜次之，御史糾查百官，在禮儀上遠超同階。三司副使的權重責任也大，出力不討好，從加官晉爵的角度來說，反而是最差的。
御史中丞有資歷要求，一般御史知雜是不能直升的。三司使由於主管財政，權責重大，資歷要求更嚴，基本不可能由三司副使直接升上去。
徐平到了現在，已經面臨到了這麼一個尷尬局面。想在三司幹下去，就只能把這一任三司副使幹完，甚至做兩任。然後由於資歷的缺陷，還是不能升三司使，必須出去外任。要麼，就轉到其他資序，曲線遷轉。
趙禎想提拔徐平，合理的安排就是讓徐平由鹽鐵副使轉任知制誥，由知制誥升翰林學士，再由翰林學士為宰執。心裡有這個想法，但與徐平一談，發現徐平完全乾不了知制誥這活，硬讓他去做反而是害了他。
那有什麼辦法？只好去慢慢熬資歷了。好在大家還年輕，還都有時間。
夜色已經深了，趙禎看著窗外，輕輕嘆了口氣：「說了半天，結果還是說了你在三司做的事情，只是在我面前理清了頭緒而已。如今，我最擔心，是朝廷的吏治。在這上面，你卻隻字未擔。是怕在這裡說了，會得罪同僚嗎？」
徐平想了想，搖頭笑了笑：「臣若說是不怕，那也是虛言。我本是開封城裡賣酒人家的兒子，托皇上聖明，僥倖中了個進士，諸般氣運加身，才有了今日之富貴。我自己心裡自然知道這富貴來之不易，與同僚相處一直小心翼翼，出身在這裡嗎！但若說我是怕得罪同僚，就不敢在面前說話，那也是過了，徐平不是那種人。」
「有所畏懼，又有所不懼，不錯！那你說一說，要改革吏制，如今要如何做？」
徐平低頭想了一想，吏制改革，這才是趙禎最關心的。其他什麼大道理，做大臣的只管自己研究去，跟皇上說有什麼用？做皇上的才不要聽這些呢。