要避免這種情形的出現，只有運用賦稅工具，由官方調節，把資本從土地中擠壓出來，強行讓他們進入商品經濟的循環中。
隨著棉花種植的推廣，賦稅的改革就必須提上日程。現在按戶等收稅本就是對資本的累進稅制，只不過針對的資本是鄉村的耕地和城市的房產。怎麼樣調整，讓資本主動進入商品經濟循環，而不是囤積在土地和房產上，是徐平要考慮的問題。
不過要做這件事情，徐平現在的鹽鐵副使身份有些不夠了，即使寇瑊完全放權也不行。政治有政治的邏輯，不能夠不按照規矩來。
將來怎麼辦，徐平的心裡還沒有底，只能走一步看一步。
趙禎聽著兩位宰相與徐平的對話，想了一想，道：「江淮是錢糧重地，如果在那裡種棉花，會不會擠占糧田？京城所需的糧米，可大多都是從那裡運來的。」
徐平道：「擠占是肯定會擠占的，那裡如果棉花種得多了，會引起米價上升也說不定。依臣之見，不如還是以開封府周圍和京西路為主，先不到兩淮去。京西路的閒田極廣，若是以營田務為主，廣招廂軍去種，應該比到兩淮去種好得多。」
趙禎見呂夷簡和王曾並沒有反對，便道：「那便如此吧。今年王拱辰在營田務做得著實不錯，明年便就讓他再多招些人，在京西路和開封府多種棉花。過幾天中書給他定個賞格，只要做得好了，可不吝官職封賜！」
第190章 請廢西水磨務
依徐平的記憶，這個時候最理想的棉花產地應該是江浙和南陽襄陽盆地。江浙一帶人口眾多，正處在開發的高潮期，並不適合大規模地種植棉花。而南陽周圍則人口稀少，荒地極多，京西路所開的營田務，基本都在那裡。只是因為人口不足，一直以來都是隨建隨廢。在那裡因地制宜地開辦官方的棉花大種植園，大有可為。
不過這涉及到三司和地方的協調，涉及到徵稅制度的變化，徐平做不了主。只能回去慢慢跟寇瑊商量，由他出面，向朝廷提出此事。
小黃門上了涼水來，眾人喝了解渴，說些閒話。
徐平的牙並沒有完全好，喝了一口冰水，便就覺得疼痛難當，只好放下。
乘著幾人說話的空當，徐平捧笏道：「陛下，諸位相公，剛才只是說了下年開始擴大棉花種植，但種出來的棉花如何織成布，還要再議。」