第13章 兩手都要硬
李若谷微閉雙目，靠在椅子上久久不語。他跟徐平不熟，兩個人之前幾乎沒有什麼接觸，也說不上是喜歡還是討厭。如果只是自己，李若谷也不會去爭什麼，就跟徐平不跟他爭班次一樣，他又何苦去爭那一口閒氣？都是半截入土的人了，有什麼必要去得罪一個新貴？結一個善緣，也為子孫留下一條後路。
可河南府不是李若谷一個人，只要開了這一道口子，轉運使司就會逐漸參與到河南府的事務中來。洛陽和河南兩個附郭縣與府衙同處一城就苦不堪言，以後河南府衙也會面臨一樣的問題。李若谷不但是無法對下屬交待，也無法向後任交待。
沉思良久，李若谷才道：「此事關係非小，還是容我回去慢慢想一想，再回答都漕。」
徐平點了點頭：「如此最好。現在正是秋雨時節，還不急，留守可以慢慢想。」
面對州縣，轉運使司代表朝廷，面對朝廷，轉運使司代表地方，這是這種中央派出機構的特點。而中央集權越強，派出機構的權威越重，會慢慢侵奪地方權利，甚至向新的地方權力中心轉變。安撫使司管軍政，與民政無涉，在其他幾司中轉運使司設置最早，侵奪地方權利的現象也最嚴重，已經開始有了一些地方權力中心的趨勢。
大體來說，隨著時間的推移，轉運使司的地方色彩越來越濃厚，其後設置的提刑司更多具有中央色彩，又慢慢侵奪轉運使司的權利。歷史上後來設置的提舉常平也是一樣，越晚設置越是代表中央利益，帶有監視地方的用意。
對這一點，徐平比這個年代的所有人都看得清楚。矛盾的對立與轉化，這是必然的規律，並不以人的意志為轉移。別說這個年代，一千年後的省級派出機構地區行署還慢慢變成地級市了呢，常設的地方派出機構，向地方權力中心轉化是必然。
提點刑獄設了又廢，廢了復置，變來變去。說到底，是因為現在的轉運使司還只是具有某些地方化的苗頭，沒有特別嚴重。天聖年間提點刑獄就廢了幾次，徐平剛到邕州任職就碰上一次，現在的各路提刑，是明道二年又重新設置的。
提刑司被廢的時候，職權便就歸轉運使司。此時提刑司剛剛重新設置不久，還立足未穩，徐平不趁著這個機會奪地方州縣之權，那要等到什麼時候？如果朝廷給提點刑獄監督轉運使的權力，再做事就要受到很多束縛。
徐平也一樣對李若谷沒有成見，但出於自己的部門利益，必須要藉助這次開渠，讓轉運使司參與到河南府的地方事務中去。做不到這一點，自己要搞的一系列經濟舉措也就無從談起。河南府是京西首州，所有的經濟改革都要以這裡為中心。