此事過於重大，朝廷里還沒有決斷，只是下詔令選擇管理常平倉的人員。
此時下邊州縣的錢糧，一般來說，除了州一級的公使庫等少數，基本都是由三司掌控的。一部分要送到京城，還有一部分是留在地方，留在地方的也在三司帳上，地方只是代為保管，稱為系省錢物。系省錢物州縣無權動手，支配權在轉運使司。
正是握住了錢袋子，轉運使便就掌握了地方的經濟命脈，可以在本路各州之間調配錢物。徐平正是藉助這一條，明明白白地要插手河南府的政務。
一手用常平倉在路一級做統籌規劃，一手用系省錢物侵奪地方之權，這是徐平上任之後首先要做的。只有把地方權力收到自己的手裡來，才能夠大刀闊府地做事情。
而用來掐住地方脖子的，就是那一條引洛入汴的河道。
（備註：常平倉由轉運使經營，歷史上是景祐三年淮南轉運副使吳遵路提出來的。）
第14章 規劃
回到轉運使司衙門，見到譚虎帶著張立平正在等自己，徐平問道：「怎麼，有結果了？」
「已經查得清楚，要承攬三司鋪子活計的是天津橋附近一夥閒漢，為首的一個叫什麼病尉遲。這幾個閒漢見三司鋪子每日進出財貨不少，便就想著承攬下搬貨物的雜活，承機順手牽羊偷點東西。再者在鋪子裡做得熟了，有人做眼，以後或偷或搶，都方便下手。」
徐平點了點頭，沒有再說什麼。徐平怕的是不知道那些人有什麼打算，只要把事情搞清楚，地方自然會去處理，並不需要自己去過問。
見張立平站在一邊有些侷促，徐平對他道：「十二郎，可想清楚要做些什麼？」
「回都漕官人，小人想來想去，還是只有賣酒這一條路。洛陽城人戶稀少，其他營生都不易做，惟有賣酒，因為城中大戶人家不少，不缺主顧。」
說完，張立平眼巴巴地看著徐平。有轉運使幫忙，而且要照顧張府一大家子，他原來想的從酒樓里賒酒擔著零賣就不合適了，那只能賺個辛苦錢，養活渾家孩子就不錯了。要支撐起張家，最少也要開個小腳店才行，當然最好是自己買了曲來釀酒。
徐平想了想，對張立平道：「賣酒確實可行，只要人警醒一些，最少不會虧了本錢。不過你想好在哪裡開店沒有？這生意人少了可不行，得選個熱鬧所在。」
「小的還沒有想好，再說洛陽城裡除了天津橋北岸，也沒有什麼熱鬧地方。那裡不是我這種小門小戶能去開店的，還是走一走，別選一處地方。」
徐平看看天氣，對張立平道：「你且在衙門裡等我一等，一會與我一起去洛陽城裡看一看，順便看看有沒有合適的地方開店。」