官場上做事本來就是這樣，怎麼可能完全按照律法來？就是按律法，怎麼解釋，怎麼去執行，歷年的詔書和敕令還有衝突呢。官員如果能力和經驗不足，會被公吏左右。胥吏地位那麼低，怎麼做到的？便就是在按例行事的時候，專門揀他們希望的條例出來，看你不順眼了便就揀根本做不到的條例，官員對條例不熟根本沒有辦法。
先易後難，從實事做起，用事實去說話，是徐平的基本原則。最好能夠先不要動現有的法令，等動社會發展到那一步，水到渠成，自然會有人去推動。自己掌握大局，何必去做這種容易引反彈的事情呢？
第59章 掃雪
幾人見徐平決心已定，便不再去無謂地爭論可不可行，開始討論一些細節。
李參道：「像家裡藏錢這等機密事，許人告，外人又怎麼可能知曉？若是家裡人出來首告，比如家裡奴婢告其主，官府受不受理？」
徐平擺了擺手：「這些按律法來即可，奴不可告主，出來首告的官府不理。」
在法律上，奴婢都是良人，與主人僱傭關係，但從社會心理上，還沒有擺脫以前主僕關係的影響，認為奴僕是主人家裡的一分子，同居共財。這種情況下，以奴告主便就有了道德背叛的含義，除非是主人謀反或者受主人虐待，不然奴告主官府是不受理的。而且會對告主人的奴僕進行處罰，但對其告發的事情不予追究。
知道家裡面藏錢的一般都是本家人，如果允許奴僕可以告主，可以有效遏止這種行為。
但徐平進行改革儘量追求單純，僅限於經濟領域，而不去觸動社會的禁忌，以免引起不必要的反彈。要提高奴僕的地位，自然會有其他更合理的方式，沒必這個時候惹麻煩。
看了看幾個人的表情，徐平又道：「此事要按一般首告的案子辦理，不但是奴僕不可告主，而且首告必須要實名實姓，不得密告。諸如隱去名字投狀，或者張榜於各處白壁，不留名字的一律依以前以謠言惑眾論處。諸位，允許首告只是一種威懾，不可以倚告這一點把政令推行下去。不然，民間鼎沸，鬧出事情反而於政令推行不利。」