王拱辰笑道：「學士此問，我來回答。比如我營田務，拿了這些票據回去，可能就會向三司鋪子買農具，向各地衙門買牛買馬。反過來，他們也可能買我這裡的糧食棉油。這種交易日日都有，而且還可能我向鄧州買了牛，又向河南府賣了糧食，向外運貨跟民間一樣要交過稅。要是勾帳，這帳可勾不過來。」
見晏殊還是有些理解，徐平道：「學士，其實這就跟民間交易要一手交錢一手交貨一個道理。如果不是當時錢貨兩清，而是五馬換六羊，一筆交易就不知道要多少時日。如果讓衙門之間勾帳，還以營田務說，如果唐州營田務一時要想買幾頭耕牛，而本地並沒有貨物要發賣，蔡州的營田務要賣棉油，這來回勾帳的時間就把時機耽誤過去了。不僅如此，多個衙門之間勾帳，到了清帳的時候，必然是一團亂麻，理也理不清楚。」
晏殊仔細地想一想，也想明白了其中的道理。要是各衙門間沒有這種支付手段，交易的時效性就得不到保證，而且攢下來的帳籍，最後就誰也理不清楚了。自從出仕，晏殊出任的多是地方官和詞臣，就是在三司任職，也是兩手一甩，全靠著手下官吏做事。這些具體的施政行為，他沒有別人的感觸那麼深。
這些票據其實跟平常使用的貨幣是同樣的作用，不過限制了使用範圍而已。要是真正說起來，天下的貿易也大致是平衡的，有買總有賣，為什麼不能以物易物？商業規模大了必然要貨幣，不然交易的效率就讓人無法接受了。
不過晏殊還是有一點想不明白，問徐平：「要是這些票據能夠使用，在京西路的各衙門間通行無礙，其實河南府手裡的飛票並不是非兌不可，是也不是？」
「學士，話可不能這麼講。」這一點徐平不敢有絲毫馬虎，必須要跟晏殊說清楚。「這些票據是用於京西路各衙門間交易使用的，不能用於民間，哪怕是三司鋪子，收了之後也要跟飛票沖抵，這還要他們手裡有足夠的貨物才行。票據不能行於民間，對各州縣，特別是對營田務非常不利。本來他們今年賺出了這麼多錢財，可以雇更多的人手，可以指射更多的荒地，可以開更多的溝渠，可以修更多的道路，可以建更多的房子，但票據不能用於民間，就只好停下來。票據應急，但荒廢了營田務一年的發展。」
這種內部使用的票據，僅能用於京西路官方的內部經濟體系，維持正常運轉，但擴大再生產便就受到了限制。這一點才是最要命的，商品經濟不能擴大再生產，整個經濟鏈條就生鏽了，短時間還可以，時間一長就要出大問題。
第183章 富國安民策
臨近年底了，年味越來越濃。西京洛陽的人口遠不如東京稠密，也不如那裡熱鬧。不過今年雖遇大旱，卻未受大災，百姓手裡的錢也比往年多，自然也就比往年熱鬧得多。街上的人群川流不息，各種小販沿街叫賣，不時出現幾個「打夜胡」的，惹得圍觀的人哄堂大笑。被討到門上的出手也不像往年那麼吝嗇了，總有幾個銅錢扔出來。
轉運使司衙門裡，晏殊興致勃勃地看著徐平、李覯和王拱辰三人寫出來的草稿，不時提兩句意見。具體的經濟運作晏殊搞不太清楚，他也不向那個方向動腦子，但到底是此時的文壇領袖，時文大家，改改字詞句子，讓文章更有氣勢晏殊還是拿手。
書房裡寫的是總目，外面長官廳里王堯臣、楊告和趙諴等人則做各分目。按照徐平的思路，從上古時候的簡單生產講起，再到生產分工，到商品交換，然後講商品的性質，再講到財富的性質，講到勞動產生財富。然後接著講商品生產和交換、講貨幣、講勞動工具的發明與改進、講勞動效率的提高，講到商品經濟的方方面面。在商品經濟的條件下，財富的增長理所應當，國家掌握的財富增加，不但不會侵奪百姓的財產，還會讓民間財產也水漲船高。這一點極為重要，讓新的理論從義利之辨中脫身出來。