這是李迪的根本立場，也是他在孟州考評在本路最末的時候欣然接受，並立即決定在轉過年來行新行政的原因。認真讀這本《富國安民策》，也是同樣的原因。
第187章 頭重腳輕
公吏上了茶，徐平對李參道：「沒想到李相公對我們的書如此用心，不知道有什麼要告誡我們的沒有？他是元老重臣，出入內外數十年，必然有不一樣的見地。」
李參道：「相公說他對於京西路的新政並不是很清楚，具體的施政沒有什麼好說的，相信都漕比其他任何人都心裡有數。對於《富國安民策》，倒是提了幾句，讓我轉告都漕。」
「哦，李相公說了什麼？我自然洗耳恭聽！」
「相公的意思，是說這書里講的如何生財聚財，官府如何施政足夠細了，但其他的內容還有欠缺。若是重修定稿，最好在這些方面著一下力。」
徐平道：「不知李相公說的是哪些方面，有沒有明示？」
「比如說，書名《富國安民策》，但現在於富國上著力過重，安民上著力太輕。雖然說國富則民安，但最好還是在國富則民富上費些筆墨。依相公的意思，這書里講的實際上有國富則民富的內容，但卻沒有突顯出來。還有一點，書里對如何施政生財聚財講得盡夠細緻了，但對於如何防止經手官員舞弊，如何考評官員政績，卻沒有提及。特別後一點，相公一再囑咐，冶國之策，必然要防弊，而依新法考評政績更是重中之重。如果不在這上面多廢些筆墨，日後推行下去，必然生出無數煩惱。」
徐平從邕州通判干起，政壇上打滾也近十年了，李迪說的，他稍微一想，便就明白了其中的意思。這書之所以引起了李迪的重視，最重要的是富國和安民的統一。
按照以前主流的觀點，這兩者是對立的，不可兼得。既然《富國安民策》把兩者統一起來，便就要在這個統一上下功夫。把國富的同時民也會富講清楚，並突顯出來，就能夠堵住那些認為國富則害民的人的嘴，這一點其實對於占領輿論制高點非常重要。
至於第二點，則是指出了現在《富國安民策》寫的時候頭重腳輕的缺點，簡單說就是在道上用力過猛，在術上用力太輕。書里講的道理哪怕都是對的，但怎麼實行，卻沒有講清楚。防弊倒還在其次，關鍵是怎麼考評。新的施政理論必然會帶新的施政體系，怎麼是做的好，怎麼是做的不好，評價標準與以前必然不同。作為治國之策，這一點是一定要講清楚的，不然實行下去，肯定會帶來混亂。
京西路沒有亂，是因為考評是徐平本人在做，他是轉運使，不需要別人定規矩。而推行到其他路，沒有定下考評的規矩，漕司和憲司就會茫然不知所措，影響到新政的施行。