自范仲淹被貶後，晏殊的顧慮明顯比以前更重了，對於新政也不那麼熱心。雖然只是距離幾百里路，京城的情形這裡實際還是很難把握，如果晏殊知道現在京里下面的底層官員怨聲載道，對於施行新政充滿嚮往，或許就不會這麼猶豫。陳執中這兩年是倒了霉，自從徐平走了，下層官員的待遇明顯變差，怨氣都發在他的身上。阻止新政的呂夷簡一樣受到編排，錢糧發不足，你說得天花亂墜也不行，讀書人的嘴可是很毒的。
其實何止是晏殊，自從范仲淹被貶，徐平都變了很多。呂夷簡可以壓住不讓官員討論此事，但如何能夠堵住天下悠悠眾口，越是壓得緊反彈的力度越大。徐平看在眼裡，心裡的想法慢慢就有些改變。以前他總是認為，只要照著自己說的去施政，大家能夠過上好日子，頓頓有肉吃，自然就會支持自己，現在卻有些動搖了。
家國天下，真的僅僅是用利益就能把人拉到自己一邊？全心全意擁護范仲淹的人，有幾個是認為跟著他能夠升官發財的。做詩學韓杜，為什麼這樣？是因為這兩個人的詩比其他人的都好嗎？不只是如此的。韓杜的詩是好，但李白等人難道就差了，這個年代尊崇韓杜是尊崇他們的那種精神。五代亂世，真地是把大家殺怕了，讓國家富強，永遠不要再發生那種慘劇是時代的呼聲。而且入宋以來雖然還算平靜，但社會的階層變動劇烈，人心總有一種不安定感，找到一條治國安民的路是許多人的志願。
到這個時候，徐平才真正體會到為什麼說上層建築不僅僅包括政治結構，還包括意識形態。范仲淹官位不高，職權不重，他的能量從哪裡來？從意識形態來的啊。數十年在地方為官，以身作則，詩文吶喊，范仲淹已經站在了這個年代意識形態的高地。呂夷簡可以把范仲淹貶出京城，但卻斗不倒他，在意識形態上，呂夷簡根本不配與范仲淹相比。
范呂相爭讓徐平的心態發生了很大變化，現在把新政立即推向全國的意願已經不那麼強烈了，讓自己的理論隨著這一套《富國安民策》站上意識形態高地，才是徐平最希望做到的。成為主流的意識形態，才可以真正稱得上立萬世法。
這一策不是治國之術，而是徐平帶給這年代的治國之道，只有到這個高度，才能真正傳承下去，不再像以前的桑弘羊、第五琦和劉晏等人的政策一樣，只是曇花一現。
正是因為思想有這種變化，徐平的熱情才會慢慢冷卻下來，意志卻更加堅定了。
後人常學說唐宋八大家，不說宋朝的六家，唐朝的韓柳實際上在宋朝的待遇也是不同的。北宋學韓愈，學的是那一種含蓄深沉，奮勇勃發，到了南宋柳宗元的地位才真正超脫出來。為什麼最近徐平喜歡讀柳宗遠的詩文？王堯臣說的不錯，柳詩的那一種閒適是從寂寞孤苦中脫出來的，正因為詩人當時的孤苦，才有閒情的深沉悠遠。
繁華褪盡，方現鋒芒。如今的徐平，跟剛到洛陽時意氣勃發野心勃勃不同了，某種意義上思想獲得了一種超脫，有了一種跨越時代的孤獨。
第198章 鄧州集議
鄧州，古南陽郡，為武勝軍節度，正位於南陽襄陽盆地的中心位置。北部洛陽郡，南部襄陽郡，中部南陽郡，挑起了的京西路的骨架。鄧州正位於宛洛古道和宛襄古道的結合處，土地肥沃，人口眾多，交通便利，自古以來便為帝都之選。