說完，賈昌朝把定好的今天所議之事一一大聲宣讀，眾官應諾說聽明白了，才對上面的徐平拱手：「今日主議，京西路都轉使、龍圖閣直學士徐平，學士院晏內翰觀禮！」
徐平回禮，賈昌朝才宣布正式開始。
集議由徐平主持，倒不需要他自己來講，只要把握住走勢即可，保證不偏題。楊告站起身來，站到公吏拉出來的一塊大板前，開始分條講解集議的內容。
按照以前慣例，這種時候多是由相關公吏出來讀這些內容，讀一遍，如果沒有人說聽不清楚，便就開始了。這就要參加的官員記憶能力最少過得去，不會一下子就把要討論的內容忘了，所以人數越多，討論的議題就越簡單。徐平是按他前世的習慣，用板把議題列出來，就擺在那裡，防止有人連要議什麼都搞不清楚。這樣做，最大的好處便就是討論的內容豐富了，參與人員精神也不用那麼緊張，可以從容討論。
這個年代的集議可比後世的開會嚴肅多了，監議官不但是要記錄內容，還負責彈糾紀律。不要說是開小差，就是坐姿不正衣冠不整都會被喝斥，這說明態度不正。
議的內容來之前徐平早已經和身邊的人討論了無數遍，爛熟於胸，根本不用聽楊告所講的，只是看著坐在下面的人群，想著心事。旁邊的晏殊同樣是心不在焉，討論出什麼結果其實可以預見到，今天集議最大的意義是通過這樣一種正式的場合，確認京西路的官員對徐平的支持。在這種至關重要的事情是跟本路轉運使作對，估計是沒有那二的。反正得罪了朝廷由轉運使徐平扛著，找不到下面官員身上來，自然樂得附和。不然的話，徐平的打擊報復可能就先來了，以他的身份收拾個知州還不費事。
官做得久了，這種門面功夫先練了出來。徐平和晏殊兩人各想心事，表面上卻都嚴肅認真，端坐上首，面相威嚴，看不出任何跑神的樣子。
最開始的議題是對去年新政的回顧，楊告列出各州的錢糧數據，讓主官確認。完畢之後開始討論各項新政的利弊，氣氛就活躍起來了。這個時候發言，並不一定就真的是對新政有什麼意見或者建議，大多數官員，都是為了給上面的徐平和晏殊留個印象，還有一部分純粹是坐得麻了，站起來活動活動。
到了這一步，紀律便就不像剛開始那麼嚴了，交頭接耳私下討論也在允許範圍之內。
晏殊的眉頭越皺越緊，終於忍不住，低聲對身邊的徐平道：「如此大事，怎麼不見孟州李相和鄭州陳相公來？李附馬和張太尉是武臣，不來情理之中，怎麼他們——」
徐平淡淡地道：「李相公雖然沒有說要來，但也沒有說不來，而陳相公則是說好了要來的。孟州在最北，鄭州在西北，到鄧州最遠，兩位相公又年事已高，來得遲了很平常。」
李參和盧革是早已經到了的，他們本就是編《富國安民策》重要人員，還走在徐平的前面。按一州一主官來算，李迪和陳堯佐是不必到的。但今天最大的意義，不是來聽本路官員的意見，而是要獲得他們的支持，則兩人到與不到，意義就重大了。特別是對晏殊來說，徐平能夠獲得兩位相公支持，可以給他足夠的信心，回到朝廷之後就能不顧呂夷簡的意見，按自己的意思回報。如果沒有兩人的支持，那就要打折扣了。若論事權是此時徐平這個京西路的都轉運使重，但身份地位他如何能與兩位前宰輔相比？而且兩人在官場的人脈深厚，只要露一下面，就能在朝里獲得無數官員的支持，這是徐平遠遠不能比的。