對於政治決策者來說，下決心從來不是容易的事，所以唐時的「房謀杜斷」才被認為是天作之合。政治人物做出的正確決策，在後世的人看來順理成章，是因為歷史已經把事情梳理得清楚明白，後人能夠一眼看得通透。但對於當時的人來說，猶是如處身於迷霧之中，身邊的事還看不清楚，更不要講據此推測出事情後續的發展。
李迪性情直率，並不缺乏做政治決斷的擔當，但做事粗疏，又沒有做出正確決策的能力。陳堯佐志大才疏，政治上還遠不如李迪呢。至於趙禎，這個時候當然是看宰相的，不能為帝王分憂，那還要宰相干什麼？
徐平說了這麼多，在李迪看來確實有道理，但據此就對朝政大動干戈，他又覺得說服力不夠。猶豫再三，還是傾向於維持現狀。維持現狀雖然無法革除積弊，也不會大錯。當心裡沒有底的時候，人總是會選擇去做最有把握的事，這是人之常情。
見最終還是這個結果，徐平嘆了口氣：「說來說去，相公們還是覺得西北的党項未必會反，對此心存僥倖。下官卻是認為，元昊轉過年來不反，後年也必是要反了。河西已被党項所占，吐蕃唃廝羅打了幾次，都奈何不了他，契丹党項又不敢打，再者元昊娶的還是契丹的公主，党項再打仗，只能跟本朝開戰了。禁軍的軍制要不要改，只能到時西北開戰之後看在戰場上打得如何。只願到那個時候，陛下和相公們能夠痛下決心！」
說完，徐平重又把話題轉回《會計錄》來，朗聲道：「三司上下已經認定，將來西北戰事必起。兵馬未動，糧草先行，打仗終究打的是錢糧。所以這兩年來，橋道司從京師銀行和西京銀行貸出來的錢，大多都投到了對西北的道路整修上。過了今年冬天，大的整修工程都將完工，剩下的都是小修小補。通往往關中的有兩條貨運主線，一是以西京洛陽為中心，通過汴河和引洛入汴水道，收集江南、兩浙糧米物資，以及京西路所產，自孟州沿黃河水運，以及河谷的道路陸運，進入渭河，再運至關中各州縣。這一條線上地方的物產豐富，水運的運力也大，除三門至白波段要雜以陸運之外，其他地段都可以用水力。此路線每年向關中輸送糧米及各種物資約八百萬石，自江南兩浙起，沿線需動用人力約二十萬人。」
聽了徐平報出的數字，趙禎和殿中的眾大臣一起都吸了一口涼氣。汴河水運，正常年景的定額現在是六百萬石，剩餘的兩百萬石，自然是來自京西路了。徐平這樣說，實際上就是承認現在橋道司整修之後的交通系統，自洛陽出發，向關中運糧，不再存在瓶頸。有多少到了洛陽，就可以從洛陽運多少出去。要做到這一點，最重要的就是有群牧司這幾年提供的大量畜力可以使用，足以拉平三門白波之間水運的瓶頸。過了三門，就有黃河和渭河的水運可以利用，加上秦漢古渠，關中地區並不存在運輸困難。