凡事預則立，不預則廢。科學管理的一個重要原則就是對事情要做預案，一旦觸發了警報點，預案就會自動啟動。事情按部就班，什麼應該開始做，什麼應該停下來，一切都井井有條，而不是靠著幾個人的判斷。科學是系統性的處理事情，是有條理，而不是靠著哪個聰明人的靈機一動。靈機一動是做事情的時候的小聰明，但在科學決斷中是大忌，是靠不住的。因人成事不可靠，偏偏這個年代就是因人成事。
徐平在三司並不僅僅是推出一些新的政策，同時也在推行這些管理方法，革除掉以前已經不適應新形勢的陋習。可惜這種做事方法沒有被樞密院學到，他們這種管理方法，就決定了這種事情的發生。不發生這件事，也要在別的事情上壞事。
正是意識到這是系統性的制度缺陷，徐平並沒有興趣在處罰個別官員上糾結。前世讀歷史的時候，總是免不了想如果一件悲劇發生的時候換一個人，歷史會不會有不同。合適的位置用合適的人，確實會有不同的結果，但人力有窮盡，你永遠不能保證把合適的人安排到他適合的位置。實際上你無法防止發生什麼，但卻可以保證發生什麼，這是系統性有條理的做事方法可以做到的。徐平要改變世界的，正是做事的方法。
第326章 惟有一戰
眾大臣落座，不再糾纏責任歸屬，反正這次黑鍋樞密院已經是背定了。
經過商議，移知環州趙振知慶州，兼環慶路都部署。趙振是宿將，又在西北多年，熟悉邊情，有他在環慶路，當保那裡平安無事。
延州在前線，而且党項歷年從這裡入貢，對那裡的地理人情極其熟悉，必須有重臣坐鎮。商量了好久，才決定調廣南西路都轉運使范雍北上到延州，接替郭勸。又移原環慶路副都部署劉平到鄜延路，出任鄜延路副都部署，主管那裡的軍事。移原永興軍路兵馬鈐轄盧守勤到鄜延路，以代替失職的李渭。
戶部副使張存升天章閣待制，出任陝西路都轉運使，代替任滿的李昭述。西北戰事一起，陝西路必設帥司，轉運使司的職權將大多被奪。此時的陝西路轉運使，實際上相當於戰時的隨軍轉運使，主要負責錢糧籌措和運輸，不再是平時的漕憲之職。張存作為三司副使，主管戶部司，業務熟悉，可以有效地向前線調運物資。戶部副使一職則由原戶部判官明鎬接任，此時正是新政的緊要關頭，三司的官員不好出現大規模地變動。
又進保順軍節度留後唃廝羅為保順軍節度使，並賜其彩絹一千匹，角茶一千斤，散茶一千五百斤，命其邀擊党項後背，以牽制元昊的兵力。
宋和党項的經濟聯繫暫時全部中斷，沿邊所有互市的地方悉數關閉。宋和党項的經濟往來，貿易貨物對宋無關緊要，對党項來說卻是重要的經濟來源。關閉雙方貿易，算是對党項的經濟制裁，見效雖然慢，影響卻非常深遠。