哪怕是多了一千年的見識，徐平所想做的事情也未必就只有他自己想到了，他比別人強的地方就是肯踏實去干。只要認準了，事實證明了，就百折不撓。
軍改的實踐無非是打仗，只要打上幾場大勝仗，各種咶噪的聲音也該消失了。不過在此之前，需要的是軍中這幾位首領緊密團結，認同徐平的想法，勁向一處使，踏踏實實把軍制改革帶來的戰鬥力提升落實下去。軍改不是目的，提升戰鬥力才是目的。
高大全道：「節帥說的盡有道理，不過現在最難的，是軍中識字的人不多。節帥安排下來的事情，多是要士卒識文斷字才行，急切之間哪裡辦得到？再一個，新招入伍的武舉等人只能安排到都一級——就是到都一級，屬下將士服也不服也難講。還有，都一級有了這些人，那麼上面的指揮缺的人怎麼辦？更上面的軍一級缺人怎麼辦？現在軍中雖然有景副都指，僚佐還是欠缺，這些人又從哪裡來？」
景泰對高大全說的話表示贊同，就連李璋也連連點頭。建立職能機構，需要的人不會從天上掉下來，其他地方無處可調，自己培養需要時間，不是短時間能夠完成的。
徐平嘆了口氣：「確實，無人可用是個大難題。這幾天我也在考慮，怎麼補足軍中所需要的人手。本來在京城中原先就開始軍改，現在就該有個眉目子，可惜那些時間白白浪費掉。識字的人倒不用太過擔心，三司屬下的公司三人抽一來了秦鳳路，他們之中識字的人多，可以徵募。而且先前在西京的時候，公司招人便會教人認字，用什麼書，怎麼教，他們都有現成的章法，可以拿來用。能夠讀懂軍令，領會主管意圖，並不需要多少字，只要學會千把個字就盡夠用了。按照公司教人認字的經驗，只要教學得法，半年左右就可以認識幾百個字，記帳算帳，日常應用勉強夠用。堅持下去，一年左右就可以自己讀些簡單的書，看懂信件，能夠自己學習了。」
前世徐平上大學的時候，有一個同宿舍的同學來自沂蒙山區，因為他經常把女同學稱為「識字班」，引起徐平的興趣。了解過才知道，原來抗日戰爭時，沂蒙老區曾經廣泛組織過群眾的掃盲運動，去認字學習的就叫識字班。當時男人上前線抗日，後方多是女人，識字班裡以女性為主。而當地的年輕女性學習最認真，效果最好，堅持得最久，這個名字後來就成為當地未婚女姓的稱呼，算是一種歷史遺存。
現在社會的組織力當然不能夠跟那個時候相比，就是軍隊也比不上當時的農村，哪怕那時村里都是老弱婦孺。但那種做法還是可以學習，效果差就差了，總比沒有好。西京三司屬下的公司率先對招進的工人進行掃盲，沒辦法，沒有文化很難適應工廠化生產。他們當時的經驗，現在軍中可以借鑑，不需要士卒人人都能讀書看報，只要有幾成的人能夠讀懂軍令，了解各種政策，就足以支持現在徐平要進行的軍改。
嘆了口氣，徐平又道：「其實最難的，還是各級僚佐缺少合用的人才。要想做好這些職事，僅僅能夠讀書認字是不夠的，遠遠不夠。要管好軍中事務，他們要會算帳，要能夠看懂地圖，要能夠從地圖上計算行軍距離和行軍時間，等等諸多技能，都不是簡單能夠從書本上學來的。就是招識字的人到軍里來，一樣要教他們，而且還不是教了就會。這樣，用十天的時間，你們從本軍里，選忠誠可靠，能夠讀書認字的人。——只要會讀寫就行，不需要讀過儒家經典，詩詞歌賦——統一報到帥府。帥府抽出人員，進行教學，按照三中取一的原則，從這些學的人中選出優秀的補充所缺職位。他們不能夠驟登高位，一律以權攝的名義，先把缺的職事補起來。剛開始，這些僚佐的權限不能給得過高，主要是做份內的事情為主。等到以後慢慢做事，能幹的任實職，升上去，不能幹的淘汰下去。等到有了戰事，自然按照軍功升遷。邊學邊練，邊練邊打，在學、打、練中把軍隊一點一點改過來。」