一個人的能力總是有限的，想把事情辦好，徐平一向都儘量淡化身份差別，讓每一個人都發揮自己的聰明才智。制度上紀律要嚴，公事之外的氣氛要活潑，這才是健康的軍營面貌。而如果跟這個時代其他的軍營一樣，公事上陽奉陰違，遇到戰事互相推託，生活中卻處處嚴加限制，用這些可笑的手段來保持所謂上級的威嚴，這官徐平還當得有什麼意思？
越是在小節上斤斤計較，便就把制度淪為一種形式，你讓我站著我就站著，讓我跪著我就跪著，什麼都聽你的不就完了？讓我打仗我不能打仗，讓我行軍我走不快，讓我駐防我就在城裡一動不動，你說什麼就是什麼，仗打成什麼樣子跟我有什麼關係？
沒有尊嚴才會去用形式來維持尊嚴，如果淪落到要用這種低級手段來帶軍隊了，徐平還不如回到京城裡做個閒散職事，何必跑到這裡來讓人笑話？軍隊是打仗的，是要完成政治任務的，不管是訓練也好，軍法也好，都是為了這個目的服務。能夠謹守這些規矩又把兵帶好，把仗打好的不是沒有，但那樣的人鳳毛麟角。制度易於遵行才是好的制度，而不是用制度把人變成行屍走肉，沒有了靈魂，那樣只是樣子好看而已。
王守規和甘昭吉覺得階級不嚴天就要塌下來了，那今天就先讓他們好好遵守一下。
第39章 按律當斬
掃了一眼跪在地上的甘昭吉，徐平看著王守規道：「承受，你到秦鳳路為朝廷耳目，凡邊軍一舉一動，你皆可以奏報朝廷。自你到秦州，帥府凡有事關軍政的議論，從來沒有瞞著你，只有你不來，沒有我不叫。但是，本朝有鑒唐朝監軍禍國之弊，對於走馬承受在地方上也有很多禁條，你且說一說，有哪些事不能做？」
王守規愣了一下，看著跪在地上的甘昭吉，心裡覺得有些不妙，硬著頭皮道：「我是朝廷耳目，為朝廷親軍政、察邊事，奏報機宜文字。」
徐平板起臉，沉聲道：「我是問你，有哪些事是走馬承受不當做的！」
王守規畏畏縮縮，低下頭，就是不開口。
徐平嘆了口氣：「你還是要我說了。走馬承受初設只是奏報朝廷機宜文字而已，到現在朝廷賴以為一路耳目，你可以預聞軍機，察州郡守將不法，如有行軍戰事，可以觀陣並向朝廷奏報功過賞罰，這是你應該做的。但是，走馬承受不得接受州郡臣僚的干請，不得干預軍事，不得收接地方上的詞狀，不得過問茶鹽等禁榷物，更加不得擅自決定獎懲。重中之重，是不得干預軍事！不然，你不就成了唐朝的監軍了！」
王守規強辨道：「節帥，我可沒有干預軍事，你這是欲加之罪——」
「那你先前在跟甘昭吉說什麼？剛剛從關山演練回來，你不到帥府來詢問奏報朝廷的事宜，跟帥府之下的都監私自商量，還不是干預軍事？作為走馬承受，秦鳳路的事情你可以奏報朝廷，什麼時候允許你可以指指點點了？有話憋在肚子裡，寫在奏章裡面，沒有人管你！膽敢擅發議論，動搖軍心，你當我腰間的劍不利嗎！」