「無非兩個辦法，一曰誘，二曰逼，又管齊下，由不得他不來。所謂逼，就是讓禹藏花麻看到，如果他在西使城等下去，則手中的財貨會越來越少，地盤越來越小，還將會直面朝廷兵鋒。發售細鹽，斷了青白鹽的銷路，便就是逼的方法之一種。」
說到這裡，徐平站起身來，指著背後的大地圖道：「蕃羌重財貨，我們斷了青白鹽的銷路，必然會使他們生出反叛之心。青唐羌和上丁族是熟戶，而且跟党項無關，所以我讓三司鋪子收買他們的鹽，著意籠絡，為朝廷蕃籬。西北這一路上的蕃部則不同，他們的鹽是來自党項，凡是販鹽的無一不跟党項有關。對於已經背叛了朝廷的部族，撫綏之策就不適用了，當行掩殺，夷其族帳！你們看，這裡就是甘谷，距伏羌寨不足百里。甘谷之所以稱為甘谷，是因為那裡的水甘甜可口，可以飲用。要知道，渭北的河水多苦咸而澀，喝不下口，強行喝到肚裡，也會生病。有這樣一道河水，甘谷就是難得的寶地，而又正當西使城來秦州的要道上。如果我們在這裡築一座城，則進可兵鋒直指西使城，守則扼住了禹藏部來秦州的道路，可謂要害。禹藏花麻還能夠睡得著覺嗎？」
種世衡道：「節帥不是要引禹藏花麻出來嗎？築城而守他反而不敢來了吧？」
「兵者詭道也，實則虛之，虛則實之。我們要在那裡築城，是要逼禹藏花麻，做出築城的樣子，而不真地築成，則是要誘他前來。所以我們對他的策略，是既逼又誘，且逼且誘。候到九月，我們選一支兵馬，到甘谷一帶築城，但不敢用什麼辦法，一定不能真地把城築起來，還不能讓禹藏花麻生疑。這是關鍵的一步，各司要詳細規度，不能出現意外！」
王凱應諾，他管的是司令衙門，參贊軍事，制度作戰計劃。
徐平又道：「除了在甘谷築城誘逼禹藏花麻，還有幾點引誘他。蕃羌重財貨，這些日子大家也都注意到了，到秦州城裡賣馬換錢的人特別多。為了什麼呢？因為他們想買三司鋪子的貨物。羌人眼裡三司鋪子寶物山積，禹藏花麻難道就不動心嗎？但現在三司鋪子在秦州城裡，這是多年大城，而蕃羌又不善攻城，再是眼饞他也不敢來啊。過些日子，讓三司鋪子在伏羌寨那裡開一間分鋪，當作釣禹藏花麻的餌。你們猜，他會不會咬鉤啊？」
眾人一起笑了起來：「蕃人愛財，明知道有毒，只怕還是要來咬這一口！」
徐平也笑，如果真能夠把禹藏花麻引誘來，鋪子裡的那些貨物全都被搶了他都心甘情願。分布在山谷間到處遊牧的蕃羌部族實在讓人頭疼，不是能不能打得過的問題，則是如果要去一一討平，光在路上就要花掉幾年的時間。徐平哪裡有這個時間？以最快的辦法消滅敵對地區的有生力量，造成力量真空，而後快速填補進去才是最理想的。