這種情況的出現，本質上是工業對農牧業的剝削，官府的手段只能是權宜之計，不解決根本問題。道高一尺，魔高一丈，根本矛盾不解決，不管想出什麼措施，也只能發揮一時的作用，而且很快就被有勢力的人把這好處吃掉。
形勢發展之快讓徐平都措手不及，他雖然想出了幾個辦法，比如帥府大量收購牛羊之後宰殺，然後製作成肉乾或者鹹肉運往中原。或者集中起來養到冬天，宰殺了之後用冰塊大量運往內地。但這些都要時間，這幾個月就把周圍的蕃部坑慘了。特別是有門路、有財力的人士從中牟利，用正常價格買三司鋪子的貨物，然後高價賣給蕃民。再用低價收購蕃民的牛羊馬匹，賣給帥府，整個秦州周邊的價格現在扭曲得厲害。
萬不得已，徐平想採取向蕃部先付錢預買的形式，把價格打壓下去。但蕃民的信用非常成問題，也需要三司鋪子儲備物資配合，一時還沒定下決心。
這個時候，發給蕃官的每個月那幾貫錢也被惦記上了，有不少小部族，就純粹是貪圖那幾貫錢，舉族納質歸附。甚至有的首領，為了那幾貫錢，把本族的土地都全部獻出來了。
第54章 心有不足
劉渙負責招安蕃落，甘谷的心波三族是中等部族，本來並不需要報告徐平。但前些日子帥府剛剛說了要在那裡修建堡寨，對禹藏廝麻既逼且誘，他一得到消息就到徐平這裡來。
徐平愣了一會，才對桑懌和高大全道：「心波三族現在歸附，你們看是好事還是壞事？」
高大全道：「現在哪裡能夠說得上來？本來若是他們不歸附，我們到那裡築城，就可以故意跟他們搞得矛盾，讓城築不起來。現在三族來歸，這藉口就用不上了。我已經派了屬將楊文廣和賈逵密往甘谷一帶，相度地勢，等他們回來才能知道到底該如何。」
徐平道：「那隻好等他們二人回來我們再商議了，蕃部來歸是不能拒絕的，這是朝廷的既定策略，不能絲毫動搖。不管有什麼麻煩，我們別想辦法就是。」