任福叉手道：「不敢隱瞞經略，前幾日夏太尉曾招我前去慶州商量今年防秋，重兵攻取白豹城就是那個時候定下來的。依夏太尉方略，他親率環慶路大軍，前去攻打白豹城。為防韋州賊軍南下，由本路派出大軍前出原州以北，與環州駐軍呼應。」
韓琦看著任福，面色鐵青，心中說不出地憤怒。這都回來好幾天了，兩人數次碰面商談，任福都沒有提過夏守贇的安排，直到徐平移文來了才報告自己。涇原路說到底還是自己說了算，憑什麼夏守贇不跟自己商量就把軍隊調動了？
看了任福一會，韓琦黑著臉沉聲道：「本路正當古蕭關大道，自古以來番賊南下，最是要衝，今年防秋至為艱難！從現在開始，一兵一卒不許調往他路！鎮戎軍是重中之重，本路兵馬要以守那裡為主，絕不許分作他用！」
任福張了張嘴，見韓琦臉色非常難看，把要說的話又咽了回去。
涇原路的兵馬是以駐泊禁軍為主，在樞密院確認戰略重心西移之後，加強了一部分三衙禁軍，以神衛右廂為主力。三川口一戰神衛右廂都指揮使劉興沒有力戰，大部撤回，損失不多，在他升任捧日開武四廂都指揮使後，郭能接任，帶本部兵馬到了涇原路，併兼任本路都鈐轄。任福是馬軍都虞侯，而神衛則隸步軍司，三衙體系中不是他管轄。這是出於相互制衡的考慮，不然他根本就不會理睬韓琦，夏守贇就把兩路的三衙兵馬指揮打通了。
出了一口氣，韓琦對郭能道：「現在已是秋天，雨水不多，道路乾燥。你帶著本部兵馬前往鎮戎軍一帶，修繕破敗的堡寨，並擇要害地方，再立幾座堡寨起來。記著，要把從渭州前往鎮戎軍的道路聯接起來，一路上數十里必有堡寨提供糧草。」
郭能叉手應諾。堡寨的功能各不相同，但最主要的作用，是作為大軍前進的歇腳的地方，所以沿著交通要道修建的堡寨最為密集。這些堡寨戰時是軍事據點，和平時期則成為驛站所在，與鎮撫番部建立的堡寨不是一回事。大致來講，寨的規模與一般縣城相當，為磚築，或者外面包磚，或者兩麵包磚，純土築的很少。堡則多為石壘，規模比寨小，防禦功能也差上許多。與內地相對應，其行政層級大致為鎮。
韓琦讓郭能整修堡寨，一是以渭州和鎮戎軍為兩個軍事據點，中間聯成一線，與六盤山平行，控扼道路，防範党項突然南下。再一個是在鎮戎軍周邊修建軍事據點，防止党項大軍圍困鎮戎軍，鎮戎軍一失，則涇原路的局勢就全面惡化。