正是因為郭諮對方田的算法精熟，才讓他到京東路去，幫著百姓監督地方官府，不要讓官吏胡來。要施政，必然會對下級官員有考核指標，會有賞有罰。人都是一樣，當然是想先讓上級滿意，自己有功升官，百姓滿意不滿意是次要的。甚至有熱衷仕途的官員，根本就不在意百姓的感受，自己把功勞拿到手才是最重要的。
所以施行這樣的政策，要派體量安撫使下去，站在百姓的立場上，對執行政策的基層官吏進行監督。確保惠民的政策，不要因為基層官吏胡來，變成害民之舉。
從魏晉南北朝，到隋唐五代十國，殘民者昌，佑民者殃的殘酷事實，天下之民已經不再相信大漢建立起來的昭昭天命。政權的合法性不能來自於天，便改成了兩條。一條是查治亂，用徐平前世的話說，就是經濟建設，讓天下百姓的生活越來越好。另外一條，就是得民心，讓政權成為百姓精神的依靠，相信政權永遠堅定地站在自己一邊。
經濟發展，日子越過越好，並不會自動帶來人心歸附。政權不能怪百姓不感恩，要知道經濟繁榮是由人民創造的，而不是哪個人英明神武。在經濟發展中，創造了繁榮的百姓得到的份額越來越少，他們的不滿天經地義。而隨著財富向少數人手中集中，投向社會生產的越來越少，治世慢慢就會變成亂世。
食利階層靠著租和息，如果得到的收益高於生產者的利潤，這些不勞而獲的穩定收入從哪裡來？當然還是從生產者的手中來。隨著時間的發展，會越來越侵占大部分人的生產物資，甚至侵占生活物資，社會就會進入停滯。金融的病態繁榮，往往伴隨著社會生產的萎靡不振，經濟危機最終會消滅掉金融產業的生息能力。
徐平兩世為人，除了類宗教的文明，還沒有見過哪個世俗政權能夠不查治亂和不得民心建立合法性。政權不查治亂，社會會自己查，最終治世越來越少，小亂變成大亂。
不同的文明，會出現不同的一些合法性的假象。比如他前世從古希臘、古羅馬的文明碎片中揀出來的平等、民主、自由、法制等等，便被一些人奉為圭臬，以為有了這些，政權的合法性就堅不可摧。實際上只是建立在沙灘上的城堡，大潮一來，便消失無蹤。至於多黨制、議會制、總統制和君主立憲制，是更下一個層次的，合法更加脆弱。共和制和聯邦制就再下一個層次，基本不會為政權提供合法性來源。這些制度，只是從文明碎片中撿出來的內容，結合各國實際，生發出來的政治結構而已。