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程琳道:「如此自然也可。只是現在逃亡的吏人該如何處置?鞏縣說他們上太室山落草為寇,此無異於反叛,要發海捕文書。秋後再派人去查,這些吏人罪名可就定了。」

徐平道:「既已逃亡,罪名自然就定了。不管事出何因,這些吏人都不能再用,不然以後誰能夠治他們?官不能制,他們不就成了地方之主。為朝廷計,為百姓計,逃亡的吏人決不可於用。不只是鞏縣,其他地方一樣如此辦理。」

跟縣官鬧矛盾,逃亡之後再請回去,這些吏人以後就沒人管得了。所以這次不管是不是他們的錯,鞏縣都容不下他們,最少也要發配他州。所謂強吏猾吏,都是靠著在地方上錯綜複雜的根基。出現這種苗頭就不行,必須要及時剷除。朝廷不能貪有這些能人,便於治理地方,就容忍他們,這樣做是掘統治根基,穩固的政權不需要基層的能人。

幾人又商議了一會,由章得象執筆擬定熟狀。

鞏縣暫時依王安石上奏處理,只是不允許發海捕文書。既然說吏人已經落草為寇,那便著京西路巡檢司,派得力將領前去圍剿。由鞏縣尉帶弓手協助,其他人不與。

原由知許州兼任的京西路安撫使司已經撤銷,新設幾個都巡檢司,負責地方治安。前些日子剛剛平定了作亂幾年的張海之亂,初顯鋒芒,剛好再到鞏縣去再立威。

敕令到鞏縣,頗有些出乎王安石意料之外。河南府是京府,比不得一般軍州,上邊管事的婆婆就有好幾個。吏人逃亡之後,王安石知道河南府和西京御史台,對自己惹出這麼大的動靜不滿,想派人來查自己。轉運使杜杞因張海初平,不欲治下生亂,也有些怪王安石生事。沒想到敕令下來,竟然一切依自己所奏。

隨著敕令而來的還有徐平一道手札,告訴王安石,吏亂官不能脫罪,只是不能現在治他的罪,而讓吏人懷僥倖之心。讓他儘快安撫地方,特別是夏稅不能出任何亂子。再一個前些日子賣出去的官營產業,有如此大的情弊,王安石失察。接下來的日子,對所有的產業重新梳理一遍,不縻費朝廷之財,也不要讓百姓吃虧。

徐平一再強調,官員在地方最重要的是讓朝廷取信於民,政績是在這個基礎上進行的考核。大規模發賣官營產業,眾官都沒有經驗,出問題再所難免。最重要的,是在出問題之後進行補救。王安石如果能在重新徹查中,彌補先前的缺失,才可將功贖罪。若是為天下做個榜樣出來,那就是大功一件。

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