杜衍道：「若契丹騎兵南下，實難抵擋，要早作防備。」
南邊的大名府可是以北巡的皇帝在，別讓契丹大軍兵臨城下，又鬧成真宗皇帝時澶州之戰的局勢。趙禎現在信心滿滿，真到那個時候，未必比他父樣強多少。
徐平道：「此事不得不防，是以等到秋後糧食一收，滹沱河以北的各個州縣，堅壁清野。糧食全部收到城池中，包括百姓口糧，也全部入城，設專門官倉代其保管。治下的百姓編伍，設專人，烽煙一起，即全部撤入城中。若契丹騎兵來，使其無糧草可濟。沿線各軍廣布偵騎，不得讓其如入無人之境，四處遊蕩。當然，前線數十萬大軍，不可能讓契丹大股騎兵南下，只是預作防備罷了。讓契丹人見了，鬆懈下來，到時仗好打。」
王凱從頭到尾參與了西北党項戰事，跟契丹人打這樣一場仗，在他眼裡不是大事，無非是跟當年攻卓囉城差不多罷了。道：「此次戰事是個機會，可以讓忠佐司將校營中的將校們，預加演練，推測方略。戰事起來，也可以到前線實際學上一學。」
徐平點頭：「此事可行。讀萬卷書，不如行千里路。學得再多，不如真正地參與一次戰事。戰前他們仔細推演，戰時參觀，戰後由教習講解，這是好事。」
第88章 改制
八月下旬，徐平兼任行營都部署，晏殊不再管軍營事務。消息傳出，河北路局勢一下緊張起來，這一任命明確表示了戰爭即將來臨。
數日之後，在大名府設提舉義勇司，隸殿前司，掌河北路和京東路義勇事，實際上掌管禁軍的預備役和鄉兵義勇。至此地方軍事系統徹底明確，巡檢司隸中書，義勇司則隸樞密院。義勇司完全為禁軍服務，不服務於地方治安，地方官無權管轄。
樞密院在全國設十一個提舉義勇司，各州軍分隸其下。招義勇為鄉兵，再從其中選出合格的，作為禁軍兵員。新兵員在義勇司訓練半年之後，由樞密院統一安排，分到各整編完畢的軍中。整編過的禁軍不再實行終身制，普通士卒在軍中五年除役，小校則以十五年為限，除役後回到地方。作為激勵，除役士卒和小校回到地方後，可以優先擔任公職，其本人終身不再服差役和徭役。提舉義勇司與現有的轉運使司路不重合，也不與其他路級監司發生關係，由樞密院通過殿前司垂直管理。