金陵審判史，寧硯。
合上奏摺，蕭旻沒有先說兌票的事，而是道：“可以將這封奏摺供朝臣傳閱傳閱，奏摺合該如此，就事言事，至於那些阿諛之詞，奉承之語，完全是可以省了的嘛。”
正等著聽蕭旻意見的一眾閣臣一下聽到這話，好幾個人還怔了兩下。最後是韓哲松應到：“陛下說的是。”
“朕的這位寧愛卿腹中新穎之法還真是多，才出一個田賦司，如今又出一個兌票務，還真是有意思。”
說著，蕭旻看向章嚴維和韓哲松兩人，道：“章卿，韓卿，朕看你二人意見完全相左，想聽聽其中緣由。”
韓哲松率先發難。“兌票一物，自古未有，究其根本，就是一張紙而已。拿它當銀錢來用，未免太過兒戲了。若真如此，紙張無限，可造兌票無限，那要鑄幣有何用？豈不是完全亂了套。”
“況且，地方府庫之財，是供府衙之用，賑災救濟之需的，豈能輕易動用。莫不是他寧硯想藉機中飽私囊，貪污府銀？！”
在章嚴維開口之前，次輔夏敬率先站了起來，直視韓哲松。“韓閣老，若兌票只是兒戲，那為什麼金陵民間能使用兩年之久，巨額買賣之時，更有商人直言要兌票，而非金銀？”
“那金陵商人丟棄鋪子，卷數萬之款私逃又作何解釋？一人之貪，連累百人為之受過。如此擾亂民生之舉，該止該廢！”
夏敬再對：“所以才要辦兌票務。由官府來辦，便不會再有這樣的情況發生。”
夏敬在章嚴維被排擠出內閣的那段時間就任過首輔，和韓哲松也平起平坐過一段時間。
雖然如今又任回次輔，在身份上低了半籌，但與韓哲松理論起來，氣勢卻絲毫不弱。
就在兩人僵持不下的時候，章嚴維緩緩開口，開口的對象是御座之上的蕭旻。“陛下，臣同意寧硯所奏，設兌票務，主要是因為一件事。”
“章卿請說。”蕭旻道。
“大涼如今，北有突厥之患，沿海有倭寇之亂，雖無內亂，但外亂久存，常年累月，軍餉日漸耗空國庫。”
“但國貧民卻富，錢財多積累於世家大族，商人巨賈手中。臣變法之時，重商稅，商人卻轉而棄商買地，兼併良田。”
“陛下不忍見民生之苦，所以推行累進稅收，稍降商稅。但寧硯所提兌票務卻讓臣看到了另外一條用商之財來強兵的路。”
“寧硯在奏摺中說，有三錢，便可印製十錢兌票，十錢兌票用於民間，可當十錢用。其中多出來的七錢，朝廷便可以動用其中一部分，來練精兵，整軍備，以北抗突厥，東拒倭寇。陛下，如此利國利社稷之舉，臣為何不贊同？”
蕭旻被章嚴維這一番話說的心中大動。大涼開國已經百餘年，朝廷上下，積弊日久，內有冗官冗費，外有突厥倭寇，國庫虧空。