祝纓道：「不是要打什麼，我是想，福祿縣那兒開了榷場，一個哪兒夠呢？可有錢財就會有糾紛，萬一有點兒打架鬥毆的事兒，到時候還請校尉給看著些。」
梅校尉道：「我只管鎮守的事情！」
「我只管地方上百姓富足的事情。」
梅校尉道：「那行。」
祝纓道：「那就先這樣？」
「好。」
梅校尉要留祝纓吃飯，祝纓笑道：「不了不了，我才帶了多少東西過來？咱們這些人把帶來的東西吃完了再走麼？」
她去了流人營，將幾個工匠薅過來往車裡一塞，走了。
她前腳走，梅校尉後腳就對一個心腹小兵說：「你留意著些進山那邊的路，有異動就來報我。」
祝纓不知道自己已經被梅校尉給防範上了，她現在手上有空屋，將匠人往那裡一放，開始執行自己的計劃。趁著現在，將識字碑的事兒再推進一步，連河東縣也要加快一些。再有是農具，許多貧農連農具都不能自備。
祝纓不打算白給，府衙出錢出工匠打造農具，貧農以賒帳的方式租用，等到收穫的時候，連收稅一塊兒收租金。連租三年之後，再交少量的尾款，這份農具就是租用者的了。對每戶可以租用的數量進行限制，多租的就累進增加租金。
祝纓叫來項安、項樂，跟他們商量一下定價，以及是否可行。
項安問道：「連租三年？」
顧同站在一邊，原本他也是想問的，有人問了，他就跟著聽。祝纓道：「時間拖得長一點，才能防止有人從弄鬼。你想，我要是弄些個貧戶的身份虛報個百八十戶的人，一年就將這些東西領光了，接下來呢？他再高價租賣？我給他們白供本金呢？」
官府惠民的時候，總要防著太多的聰明人鑽空子。
她前兩年想低息或者無息放貸給貧戶過難關，後來沒幹，一是手頭錢確實不太多，二也是想到這方面的問題。她幹事，第一想的是：如果是我，怎麼鑽空子？其次才是設法堵窟窿，最後才是施行。所以她頒布的辦法，一直以來都比較好用。
執行是最艱難的。又得用著這些大戶，又得防著他們弄鬼，對一些胥吏、里正、族老之類的人物，也是樣。拖長時間，加大想要偷機取巧的人的成本，磨掉大部分人的念頭，這件事兒差不多就算成了一半兒了。
顧同和項家兄妹都不說話了，顧同是想到了自家祖父跟當年的關丞瓜分駐軍屯田的事兒了。項家兄妹是商人，一經祝纓提醒，就想到了套取低息貸款的法子。要是有這樣的機會，他們也不能保證自己家會忍得住不干。
祝纓道：「好了，先這樣吧。哎，還沒有製糖的匠人來嗎？」
項安道：「不如讓各地會館留意一下？」