項樂項安也無異議，花姐卻慎重地反對：「這是把小祝當什麼人了？且現在我拿了三成，你們賺的少了，怎麼與旁人爭競？買賣不就做不下去了？小祝是想將事做成，看你們可靠才選的你們，不是為了你們的孝敬。」她又找到了祝纓，如此這般一說，讓祝纓去對項大郎講明。
項大郎依舊不安，私下將利潤中分出一份，都記帳上，給祝纓留著。
祝纓不知他還有這一手，等他核算出了第一批的成本，價格比現在世面上的砍了一半利潤仍然可觀，便說：「成了。」
項大郎做出樣子來，讓他再賺一陣，她就再以官府名義做個「官糖坊」出來。一是補貼衙門收入，二是緊著她可以試驗出新，三也是防止接下來私營糖坊壟斷，成了氣候不便管理，官府反受轄制，養肥商人，而不能普惠百姓。
如果只有官坊也不行，官味太足的各種弊端她可太了解了，不計成本專供貴人使用就浪費，對外經營就容易弄出價高質量差的虧本廢物。得兩種都有。
再圈出一塊地作為官糖坊的地盤迴來開工，祝纓就帶上四縣的縣令以及唐師傅等人啟程再往刺史府去。
有祝纓在，唐師傅等人回程也與來時一樣的有車坐，他們的家什也帶上了，連同這些日子得到的新衣服、新鋪蓋之類，一股腦兒地都裝上了車。
縣令們不理會他們，都圍著祝纓打轉。南府出了「府君糖」，想也知道是怎麼來的。項家是幹什麼的？就沒聽說他們家會製糖！關、莫二人尤其清楚，這仿佛跟當年賣橘子是一個路數！
莫縣丞還罷了，關縣令就想討一句許諾：「大人，這甘蔗思城也有的。」
祝纓道：「嗯。」
關縣令繞著她打轉兒，伸出手來想給她捶背：「大人，不能光盡著他們南平縣吧？」
郭縣令心裡美，別人跟知府在一個城裡，像脖子上被套了根繩子。他不一樣！他白賺！開作坊、賣東西，得給他交稅吧？糖可是個值錢的東西，項大郎賣得便宜，也僅是對之前的高價而言。再便宜，它也比種地錢多。
他說：「還得是大人！」
王縣令這才回過味兒來：「大人，您最初可是在我們河東買的甘蔗呀！」
祝纓道：「都不用急，項家只是試製，他們賠了，就不用你們做了。賺了，大家再慢慢做。現在也不必爭，都有。也不必著急，甘蔗還沒下來，沒有甘蔗也做不成。」
關縣令放心地大拍馬屁：「大人在福祿的時候就是雨露均沾，下官放心得很！」
祝纓道：「我卻不放心你們！甘蔗不得侵占農田！」
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